Упущенные шансы на установление мира в Сирии

Упущенные шансы на установление мира в Сирии

24.10.2015 7:31
810

Неоконсерваторы, доминирующие в официальном Вашингтоне, винят в сирийском кризисе президента Асада и президента России Владимира Путина. Но реальность показывает, что многие возможности для заключения мира были потеряны, потому что США одержимы «сменой режима» в одной стране за другой. Материал Consortiumnews.com для читателей перевело Федеральное агентство новостей. В надежде прервать смертельный цикл иностранных интервенций и военной эскалации в Сирии группа из 55 демократов недавно направила письмо президенту США Бараку Обаме, призывая его изменить внешнюю политику США. «Пришло время посвятить себя мирным переговорам и сотрудничать с союзниками, в том числе с соседними арабскими государствами, которые заинтересованы в безопасности и стабильности в регионе, - пишут они. - Созыв международных переговоров по прекращению конфликта в Сирии послужит как интересам США, так и глобальной безопасности, а также, что более важно, это является нашим моральным долгом». Никто (за исключением твердолобых неоконсерваторов, которые рассматривают дипломатию как инструмент слабаков) не может поспорить с их предложением. Но предыдущие неудачные попытки по содействию мирным переговорам привели к тому, что сирийские повстанцы согласны сесть за стол переговоров только для обсуждения условий отставки президента Сирии Башара аль-Асада, иначе они отказываются говорить вообще. Если их зарубежные покровители теперь не смогут на них повлиять, то ключевые игроки могут просто отказаться обсуждать условия мира. Первая Женевская конференция по Сирии была проведена при содействии посланника мира Организации Объединенных Наций Кофи Аннана в апреле 2012 года. Хотя самые влиятельные участники тогда согласились по некоторым пунктам (создание переходного правительства, участие всех групп в национальном диалоге, свободные выборы и т.д), процесс быстро сошел на нет, когда госсекретарь Хиллари Клинтон начала настаивать на том, что Асад не должен присутствовать в переходном правительстве. В августе 2011 года президент Обама опрометчиво потребовал отставки Асада в качестве предварительного условия для политических изменений в Сирии. Кто в этом виноват? Бывший президент Финляндии Мартти Ахтисаари позже обвинил США, Великобританию и Францию ​​в подрыве огромный возможности для заключения мира. Норвежский генерал Роберт Муд, курировавший военную наблюдательную миссию в Сирии прошлой весной, которая была организована для мониторинга нарушений режима прекращения огня, заявил после срыва Первой Женевской конференции: "Была возможность осуществить переход власти в Сирии, поддерживаемый Советом Организации Объединенных наций, при участии Асада в переходном правительстве. Но настойчивое требование удалить президента Асада в самом начале процесса завело переговоры в тупик, из которого у них не было никакого выхода в рамках стратегической картины». В отличие от устойчивого мнения, представленного во многих западных СМИ, Россия ни тогда, ни позднее не настаивала на том, чтобы Асад остался у власти. Президент Владимир Путин в конце 2012 года подчеркнул: «Позиция России заключается не в том, чтобы сохранить Асада и его режим власти любой ценой. А в том, чтобы люди изначально пришли к соглашению о том, как они будут жить в будущем, как будут обеспечиваться их безопасность и осуществляться государственное правление, а затем уже начали менять текущее состояние дел, в соответствии с этим соглашением, а не наоборот». Или, как выразились два бывших служащих Госдепартамента: «Для России, Женевский процесс заключается в достижении политического урегулирования в Сирии, а не в переговорах великих держав о свержении режима Асада. Основная цель России в Сирии – это не поддержка Асада, а избежание еще одной попытки Запада осуществить насильственную смену власти, и все действия России согласуются с этой целью». «Результат сотрудничества России и США в Сирии зависит от возможности продемонстрировать Москве, что Асад и его окружение (а не оппозиция, политика США или других государств в регионе) являются основными препятствиями для стабильности в Сирии. Для этого необходимо сделать акцент на добросовестных усилиях по политическому урегулированию». Очередная неудача Весной 2013 года шансы на заключение мира были упущены, когда политический лидер не исламистской оппозиции Ахмед Муаз аль-Хатиб подал в отставку после неудачной попытки заполучить поддержку для опосредованного прекращения конфликта. Его временный преемник, американец сирийского происхождения по имени Гассан Хитто, по сообщениям, пользовавшийся значительной поддержкой со стороны исламистской организации «Братья мусульмане», дистанцировался от готовности своего предшественника вести переговоры с некоторыми элементами режима Асада в попытках положить конец гражданской войне. Госсекретарь Джон Керри, который сменил секретаря Клинтон, был обрадован новостью об отставке аль-Хатиба. В мае 2013 года Керри и министр иностранных дел России Сергей Лавров договорились дать миру еще один шанс и попытались собрать правительство и оппозицию за столом переговоров. На этот раз, что удивительно, Керри не требовал, чтобы Асад ушел в отставку в качестве предварительного условия для переговоров. Потом начались глобальные споры относительно сирийского химического оружия, и Белый дом заявил, что режим Асада перешел «красную линию». Вместо мира появилась угроза эскалации войны, пока Россия не помогла добиться соглашения с Сирией по уничтожению всех запасов химического оружия. Мирные усилия подверглись еще одному удару, когда осенью сирийские оппозиционные силы и их покровители в Саудовской Аравии и странах Персидского залива отказались от переговоров после того, как посланник ООН в Сирии сказал, что Иран должен стать частью любых переговоров по урегулированию. Издание The Beirut Daily Star сообщало: «Многие из основных групп повстанцев Сирии отвергают любые переговоры, не основанные на удалении Асада и утверждают, что они будут преследовать всех, кто участвовал в государственной измене». Коалиция из 19 сирийских исламистских групп назвала попытки перезапуска женевских переговоров «просто очередной частью заговора, с целью сорвать революцию». В ноябре 2013 года, под давлением со стороны Вашингтона и Лондона, главная сирийская оппозиционная группа проголосовала за участие в новом раунде мирных переговоров, но только при условии, что Асад и другие с «кровью на руках» гарантировано не будут иметь «никакой роли» в переходном правительстве или будущем Сирии. Это был провал. Про-Западная Национальная коалиция, наконец, уступила - и в январе 2014 года неохотно согласилась присоединиться к новому раунду переговоров, но более мощный исламистский альянс повстанцев продолжал отказываться от участия. Переговоры быстро провалились, после того как Западные державы обвинили Дамаск в отказе серьезно подойти к вопросу о переходе власти, когда правительство Сирии настаивало, что оно нацелено на «прекращение кровопролития». Украинские беспорядки Вскоре поддержанный Западом  бунт против пророссийского правительства Украины вызвал серьезный разлад в отношениях США и России, замедлив прогресс в Сирии. Стремясь успокоить критиков неоконсерваторов, которые требовали даже еще более жесткого вмешательства в оба конфликта, президент Обама запросил огромные суммы денег для вооружения и обучения повстанцев Сирии, а также для усиления военного присутствия США в Центральной и Восточной Европе. В января 2015 года Керри, наконец, начал вести новые многосторонние переговоры с участием России. Директор ЦРУ Джон Бреннан сделал поразительное заявление: «Никто из нас, ни Россия, ни США, ни коалиция, ни региональные государства не хотят видеть крах государственного и политического институтов в Дамаске». Французы, давние сторонники жесткой линии в отношении Асада, также присоединились. Министр иностранных дел Лоран Фабиус заявил: «Политическое решение будет, конечно, включать некоторые элементы режима, потому что мы не хотим, чтобы основы государства рушились. Иначе мы получим ситуацию, схожую с Ираком». Это были координальные изменения в позиции западных держав, напоминающие давнюю позицию России, озвученную на первоначальных женевских переговорах. Но, очевидно, эти изменения произошли слишком поздно. Помимо некоторых небольших регионов, контролируемых курдскими силами (и, таким образом, выступающих против Турции), сирийская оппозиция сегодня в основном состоит из ИГИЛ и филиала Аль-Каиды Nusra Front. Вынужденное российское вмешательство Продолжающиеся военные успехи этих исламистских сил спровоцировали Путина отправить дополнительную военную помощь в Дамаск и начать бомбардировки в Сирии. Политическая элита США осудила этот жест, так как они рассматривают сирийский вопрос в рамках стереотипов эпохи Холодной войны между Соединенными Штатами и Россией. И французы вновь вернулись к своей непримиримой позиции, что "не может быть никакого перехода власти без отставки Асада", по словам президента Франсуа Олланда. Самое главное, что 75 военных группировок, действующих под знаменем Сирийской Армии Свободы, в этом месяце достигли беспрецедентного политического консенсуса: они отвергли план мирного перехода власти, выдвинутый специальным посланником ООН Стаффаном де Мистурой. Их политическая позиция подтверждает, что они стали союзниками, если не полностью присоединились к Nusra Front. Достижение мира должно было стать достойной (единственной разумной) целью во внешней политике США в Сирии. Однако никто не был удивлен тем, что Вашингтон пришел к этой цели слишком поздно. Осуществляя так долго и так категорично смены режима, Соединенные Штаты, Западная Европа и различные арабские державы способствовали возникновению радикальной исламистской оппозиции, которая абсолютно не заинтересована в мире. Иностранные лидеры могут встречаться в Женеве, в Москве или где угодно, но теперь события на поле боя будут определять политическое будущее Сирии. Если и есть какая-то надежда на победу над исламистами, для этого потребуется полная самоотдача со стороны иностранных держав, которые должны прекратить свои поставки денег и оружия оппозиционным силам, которые, по крайней мере, сейчас отказываются от участия в мирном процессе.

Алексей Громов
Штайнмайер поздравил Таяни с избранием на пост председателя Европарламента
Закрыть