Лента новостей
Поиск
loop
Общество
Инициатива ФСБ: разумная защита или зеленый свет коррупции

Инициатива ФСБ: разумная защита или зеленый свет коррупции

21:20  7 Октября 2015
604

яхта

ФСБ выступила с инициативой засекретить данные о владельцах недвижимости, самолетов и яхт. Спецслужба объясняет это тем, что доступ к базе данных хозяев подобных «излишеств» должен находиться в руках компетентных органов, а не неких гражданских активистов, в политической благонадежности которых ещё нужно разбираться. В прессе сообщалось, что комиссия правительства предложение поддержала и готова отправить законопроект на обсуждение в кабмин. Все бы шло хорошо, но тут неожиданно высказался официальный представитель российского президента Дмитрий Песков. Оказалось, что в Кремле о проекте ФСБ ничего не знают. Получается загадка: то ли связь между госструктурами работает по схеме «испорченного телефона», то ли инициаторы «сокрытия имен» решили лишь гражданских активистов напугать да славу себе обрести. Корреспондент Федерального агентства новостей попытался разобраться, в чем дело.

Слишком много тех, кто знает

Информация о том, что ФСБ готовит законопроект, призванный засекретить персональные данные владельцев недвижимого имущества, появилась на официальном сайте ведомства еще в июле. Сообщалось, что предлагаемый закон полностью ограничит доступ третьих лиц, кроме компетентных госорганов, к персональным данным владельцев недвижимого имущества, не дававших согласия этим самым третьим лицам на получение выписок из соответствующих реестров. Отметим, что сейчас, согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подобная информация является общедоступной и предоставляется по запросам любых лиц. Такая выписка из ЕГРП содержит не только описание объекта недвижимости или наложенные на него обременения, но и информацию о владельце такого объекта с указанием его персональных данных. Авторы проекта «засекречивания» отмечали, что по изначальному замыслу свободный доступ к такого рода информации призван был обеспечивать юридическую чистоту сделок с недвижимостью, однако сейчас эти данные все чаще используется в преступных целях. «Сопоставление полученной информации со сведениями из других источников позволяет идентифицировать физических лиц по их персональным данным. В дальнейшем такая информация может использоваться в преступных либо компрометирующих целях. Складывающаяся ситуация также негативно отражается на применении отдельных мер по государственной защите», — отмечалось в сопроводительном тексте законопроекта. Общественные обсуждения инициативы предполагалось завершить 15 июля. Сами авторы планировали, что закон вступит в силу уже в марте 2016 года. 5 октября на сайте правительства появилась информация о том, что комиссия по законопроектной деятельности предложение ФСБ поддерживает. Позже зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин пояснил, что засекречивание фамилий владельцев недвижимости подпадает под действие закона о персональных данных. «В эти сведения так или иначе попадали персональные данные. А ведь персональные данные у нас защищены законом. Более того, Россия стала участником Европейской конвенции по защите персональных данных. На нас распространяются достаточно серьезные и жесткие требования об ограничении допуска неограниченного количества людей к персональным данным», — заявил Вяткин в эфире столичной радиостанции. Депутат пояснил, что получать такие сведения могут лишь «органы дознания и предварительного следствия при доследственной проверке, при оперативно-розыскной деятельности, при расследовании преступления, налоговые органы». Поддержал идею и председатель комитета по вопросам собственности, коммунист Сергей Гаврилов. «В принципе, идея правильная. Для широкого круга, возможно, стоит закрыть эту информацию», — заявил он в интервью СМИ. В документе, опубликованном пресс-службой правительства, отмечалось, что все чаще целью запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Госреестре, становится не объект недвижимости, а персональные данные его правообладателя. «Общедоступность Реестра позволяет на законных основаниях формировать альтернативные базы данных, в том числе для их использования в коммерческих целях, накапливать в них достоверную информацию и постоянно актуализировать её, подменяя тем самым функции государственных органов. В дальнейшем такая информация может использоваться в преступных целях», — говорилось в записке. Там же отмечалось, что аналогичная «непростая ситуация» сложилась и при обращении к данным, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, а также прочих реестрах, предусмотренных российским законодательством.

Закон даст коррупционерам «зеленый» свет?

Если представители власти поддержали инициативу скрывать имена владельцев «заводов, газет, пароходов», то так называемые «народные эксперты» выступили резко против. Они утверждают, что предложение окончательно закроет доступ к данным об истинных владельцах элитной недвижимости. Якобы поправки ФСБ помогут сохранить статус инкогнито тем, кто раньше оформлял объекты на оффшорные компании, а после смог легализовать капиталы по закону РФ «О деоффшоризации». А ведь такая информация, по мнению витий, могла бы иметь общественный резонанс! В качестве примера «народные эксперты» приводят громкие разоблачения со стороны оппозиционера, участника уголовного дела «Ив Роше» Алексея Навального. Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил, что инициатива ФСБ никак не направлена на борьбу с коррупцией. По его словам, здесь речь идет только о системе мер по обеспечению безопасности прав собственности. «На антикоррупционных мерах это предложение нисколько не скажется, поскольку к антикоррупционным мерам у нас относится декларирование доходов и расходов», — сообщил он прессе. Руководитель комитета подчеркнул, что данные в Росреестре не засекретят, а просто закроют от масс «во избежание незаконных махинаций с имуществом». По словам Кабанова, обмен информацией между ведомствами останется. Только теперь будут оставляться «следы». То есть, если у гражданина есть подозрения, что его собственность хотят отобрать, он пишет заявление в полицию. И злоумышленника легко вычислят.

Неполитическая сторона

Другие аналитики утверждают, что спектр вопросов, которые помогает решать ЕГРП, очень широк. Нередко возникают ситуации, когда компаниям или гражданам необходимо получить данные о владельце недвижимого имущества, чтобы защитить свои права в суде. Чаще всего такие разбирательства связаны с использованием объектов недвижимости, земельного участка, залога или общей собственности. В целом, такие сведения используют при любых спорах, от взыскания долгов до предъявления претензий соседям. Кроме того, в базе данных содержится информация не только о владельцах, но и вся история перехода прав на недвижимость. Вопрос «скрыть или открыть?» давно обсуждается на разных площадках страны. Главная проблема заключается в том, что сейчас информацию используют все кому не лень. В том числе база особенно полюбилась рейдерам. Так что многие уверены, что лучше контроль государственный, чем непонятно какой.

Испорченный телефон

Примечательно, что в Кремле об инициативе ФСБ и одобрении профильного комитета ничего не знают. Об этом 6 октября в ходе брифинга журналистам заявил пресс-секретарь президента РФ. «Я первый раз слышу. Не могу ничего ответить. Когда будет достоверная информация, можно будет реагировать», — сказал Дмитрий Песков. Напрашивается вывод, что, скорее всего, инициатива засекречивания носит пока характер виртуальный и обсуждается больше не в правительстве, а на страницах СМИ.

Дарья Микляева
Новости партнеров
mediametrics