Лента новостей
Поиск
loop
Общество
Всем ребятам пример: каким будет нравственный кодекс чиновника

Всем ребятам пример: каким будет нравственный кодекс чиновника

15:03  9 Июля 2015
312

Каким будет нравственный кодекс чиновника

Корреспондент Федерального агентства новостей побывал на обсуждении Кодекса этики госслужащего в Общественной палате (ОП) РФ. Документ вызвал настолько бурную полемику, что окончательное решение по нему решено вынести через две недели. Подготовленный министерством труда и соцзащиты законопроект привлек внимание ученых, юристов, военных и, конечно, самих чиновников из Москвы и регионов – часть общественников принимала участие в обсуждении по видеосвязи. К консенсусу пришли не до конца, зато затронули больные для России темы – от хамства в паспортных столах до коррупции. Директор департамента госполитики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда Дмитрий Баснак представил на обсуждение проекты как самого кодекса, так и относящихся к нему федерального закона и президентского указа. В соответствии с ними главными принципами чиновника провозглашаются гуманизм и патриотизм, честность и социальная ответственность, беспристрастность и объективность. Не забыли даже про внешний вид: конкретной формы одежды не указано, но упомянуты «сдержанность, традиционность и аккуратность». Председатель комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак отметил, что за границей подобная практика существует давно: комиссии по этике в некоторых странах появились 40-50 лет назад. В дополнение к существующим правилам он предложил создать нормы социального контроля чиновников: «Гражданское общество и НКО должны независимо оценивать деятельность чиновников, а не выслушивать позитивные отчеты. Давайте в ОП заслушивать их регулярно и выставлять им оценки!» Документ о профессиональной этике будет полезен в сфере борьбы с коррупцией, считает референт управления президента по антикоррупционным вопросам Виталий Белинский. Он уверен: чем больше о нормах говорят, тем больше их соблюдают. «Например, относительно подарков должностным лицам: был принят ряд нормативных актов, было постановление правительства. Губернаторы уведомляют нас о получении подарков, некоторые - по два раза в день. Борьба с коррупцией - как борьба с вампирами: главное - вывести на свет». Чиновник отметил, что нарушение этических норм должно не только караться моральным осуждением – оно должно перейти в правовое поле. Белинский также попросил коллег подумать о расширении действия документа на общественные организации: «К сожалению, встречаются такие, которые нормы нравственности на себя не примеряют». Участники заседания не единожды указывали представителю Минтруда на размытость формулировок: чиновник может посчитать «приемлемой и скромной» и «Ладу», и Bentley. В слабые места проекта также записали пересечение правовых и моральных норм: в ряде случаев непонятно, осуждать на словах или по закону. От Общества Героев Советского Союза поступило предложение проводить этические расследования в случае проступков. Юристы же указали на то, что «профессионализм» – это все-таки не этическое понятие: как может непрофессиональный человек угодить на высокий пост. «Есть явные несостыковки, поправим. Но некоторых вещей в плане одинакового понимания норм мы не добьемся. Мерилом всему этому должна стать система оценочных механизмов», – объяснился Дмитрий Баснак. Владимир Слепак в ответ предположил, что таким мерилом должны быть позитивные примеры службы родине – тех же Героев Советского Союза, – и предложил собраться для окончательного утверждения проекта через пару недель. «Да мы фактически нулевые чтения провели!» – удивленно заметил Слепак, подводя итоги обсуждения.  

Владимир Карпухин
Новости партнеров
mediametrics