Итоговый проект рамочного соглашения в Судане: основные положения документа

Итоговый проект рамочного соглашения в Судане: основные положения документа

Политические силы Судана на днях получили окончательный проект рамочного соглашения о переходе власти от военных к гражданским лицам, который устанавливает в республике новый переходный период сроком на два года. Документ оказался в распоряжении местных СМИ.

Положение гласит, что в стране наступает очередная фаза под управлением гражданского и демократического правительства без участия регулярных войск, а также обеспечивается независимость государственных институтов, особенно судебной и исполнительной властей, и декларируется принцип невмешательства в политику отдельных ветвей власти.

Документ в первую очередь направлен на урегулирование острых вопросов, которые скопились в Судане за последние несколько лет. Среди них: наказание виновных в массовых убийствах и актах кровопролития в ходе демонстраций, прошедших во время переходного периода; обсуждение и закрепление основных выводов по Джубинскому соглашению 2020 года на законодательном уровне; стабилизация ситуации на востоке Судана и урегулирование межплеменных кризисов; передача власти от военных к гражданским лицам, а также реорганизация силовых структур.

Переходный законодательный совет

Окончательный проект рамочного соглашения также подразумевает формирование независимого Переходного законодательного совета (парламента) и регламентирует порядок его создания. Во-первых, в нем должно находиться не менее 150 человек из числа политических партий, подписавших документ. Во-вторых, этот орган не может быть распущен в течение всего переходного периода. И в-третьих, в состав не могут войти люди, связанные с распущенной партией бывшего президента Омара аль-Башира.

Парламент имеет право вынести вотум недоверия премьер-министру переходного правительства. Для этого необходимо минимум 80% голосов среди членов ПЗС. Срок полномочий временного госоргана закончится во время первого заседания избранного Законодательного Совета.

Итоговый проект рамочного соглашения в Судане: основные положения документа

Документ предусматривает назначение главы Суверенного совета, который автоматически становится верховным главнокомандующим регулярными силами. Он может выбрать премьер-министра и утвердить кандидатов в члены Совета министров, губернаторов и представителей Переходного законодательного совета.

Реформы коснутся и регулярной армии республики. В первую очередь изберут новых руководителей Вооруженных сил Судана и Сил быстрого реагирования (СБР). Каждая структура может выдвинуть кандидатов, которых в результате голосования поставят во главе военных институтов.

Совет министров

Окончательный проект рамочного соглашения также регламентирует формирование нового Совета министров, куда войдут не более 26 мужчин и женщин. Главным условием назначения чиновников станет консультация революционных сил по выбору премьер-министра в соответствии с «критериями национальной компетентности и приверженности революции, политической декларации, задачам и вопросам переходного периода».

Глава временного правительства в дальнейшем обязан согласовать кандидатуры в кабмин с гражданскими партиями, подписавшими политическое соглашение. Отбор претендентов в совет необходимо провести в 30-дневный срок. Такие же правила действуют при выборе губернаторов штатов или регионов.

Итоговый проект рамочного соглашения в Судане: основные положения документа

В обязанности премьер-министра также входит назначение и увольнение руководителей государственной службы, полиции и спецслужб. Он имеет право председательствовать в Совете безопасности и обороны (СБО) и контролировать Центральный банк Судана.

Согласно документу, в СБО войдут председатель кабмина, главнокомандующий ВС Судана, руководитель СБР, министры обороны, финансов, внутренних дел и юстиции и глава МИД республики. Также на заседание могут пригласить представителей движений вооруженной борьбы, генерального директора полиции, гендиректора общей разведки и федерального министра правительства.

Правосудие переходного периода

Окончательный проект соглашения гласит, что после утверждения положения в стране начнется всеобъемлющий процесс для достижения правосудия переходного периода. По задумке авторов он позволит раскрыть все преступления, совершенные за последние несколько лет, наказать виновных и восстановить справедливость в отношении жертв.

В документе указывается на необходимость проведения ряда реформ, чтобы остановить экономический спад и продолжить процесс урегулирования текущего социального кризиса.

Ранее сообщалось, что стороны рамочного политического соглашения начали обсуждение военной реформы в Судане. Переговоры продлятся до конца марта.