Принятый Госдумой правительственный закон о смягчении ответственности за уклонение от уплаты налогов и других платежей соответствует призыву президента Владимира Путина «не перегибать палку» при осуществлении контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности в отношении предпринимателей.
Однако, в то же время, гуманизация уголовного права не дает индульгенции преступникам, уверен налоговый юрист, член генерального совета «Деловой России» Александр Хаминский.
В авторской колонке для ФАН он подчеркнул, что экономические преступления, в отличие особо тяжких, носят несколько иной характер. А потому доктринальный подход к наказанию здесь не применим — закон должен отвечать запросу государства и ожиданиям граждан в актуальных условиях.
Стоит отметить, что инициатива была подготовлена правительством во исполнение поручения президента РФ по итогам встречи с общественной организацией «Деловая Россия».
Не путать с индульгенцией и безнаказанностью. Колонка Александра Хаминского
Мы выступаем за смягчение уголовного закона для предпринимателей, но не за вседозволенность. Предложения предпринимательского сообщества по гуманизации уголовного законодательства для предпринимателей по духу и букве совпали с инициативами, которые были озвучены президентом в послании Федеральному собранию. Предприниматели сегодня – это люди, на которых в текущих обстоятельствах в буквальном смысле держится страна, поэтому глава государства призвал представителей власти «не перегибать палку» при осуществлении контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности.
Гуманизация законодательства не означает индульгенцию за прежние прегрешения и безнаказанность за нынешние. При этом уголовный кодекс – не мертвая догма, его нормы должны отвечать запросу государства и ожиданиям граждан в актуальных условиях. Наказание, в том числе по форме, должно соответствовать преступлению, за которым оно следует. Конечно, такие деяния как терроризм, государственная измена, убийство, распространение наркотиков и другие тяжкие и особо тяжкие преступления должны караться лишением свободы, вплоть до пожизненного. Но преступления в сфере экономики имеют совсем иной характер и потому доктринальный подход к наказанию также должен отличаться.
Преступления, совершенные вследствие экономической активности граждан, уже выделены в отдельную категорию независимо от того, к какой главе кодекса относятся соответствующие статьи. Они перечислены в ст. 108 УПК РФ как не подразумевающие меру пресечения в виде ареста, за некоторыми исключениями. Речь идет о мошенничестве, растрате, незаконной предпринимательской и банковской деятельности, использовании подложных документов при регистрации юридического лица, уклонении от уплаты налогов и ряда других похожих преступлений. При этом в уголовной практике традиционно считается, если фигурант не взят под стражу время следствия, ему может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы. И наоборот.
Основываясь на этом и руководствуясь позицией президента России относительно улучшения предпринимательского климата в стране, было предложено рассмотреть возможность замены наказания в виде лишения свободы за так называемые экономические преступления на иные. Например, речь может идти об условных сроках, ограничении свободы, обязательных работах, штрафах или их сочетании. При этом обязательным условием должно считаться полное возмещение ущерба, причиненного потерпевшим, в том числе государству, организациям и простым гражданам. Такой путь позволит не только придать уверенности предпринимателям, осуществляющим деятельность на свой страх и риск, но и защитит права и интересы россиян, ставших жертвами мошенничества.