Случаев, когда соседи спорят по поводу смежных границ — немало. Особенно такие проблемы актуальны в преддверии начала садового сезона. К примеру, один сосед перенес забор дальше и незаконно занял часть земельного участка другого собственника. Как действовать в такой ситуации? Куда обращаться, если самовольно заняли частную территорию? На эти и другие вопросы в интервью ФАН ответил председатель Комитета Госдумы РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
— Какими должны быть первые действия правообладателя земельного участка, границы которого нарушил сосед?
— Первый шаг — обратиться к соседу и постараться урегулировать спор мирным путем. Если не получится договориться, можно обратиться с заявлением в управление Росреестра по региону или орган муниципального земельного контроля. На основании заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и, в случае подтверждения нарушения, выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении. В случае невозможности решить вопрос в административном порядке необходимо обращаться в суд.
— При каких условиях можно жаловаться на соседа?
— Прежде чем жаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельных участков по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру. Кроме того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладателем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).
— Как обратиться в территориальное управление Росреестра в случае самовольного захвата территории соседом?
— В электронном виде — через сайт Росреестра или на личном приеме, предварительно записавшись по телефону.
— Какие сведения необходимо отразить в письменном обращении?
— В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории.
— Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?
— За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от пяти до десяти тысяч рублей.
— Если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?
— После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено самовольное занятие земельного участка или нет. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении за его неисполнение.
— А если сосед добросовестный, просто не успевает устранить нарушение, перенести забор обратно? Например, выехал в длительную командировку. Есть ли возможность продлить срок исполнения предписания?
— Предписание выдается сроком до шести месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить. Для этого лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения должно направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.
— На сколько месяцев может быть продлен срок устранения нарушения?
— Срок устранения нарушения может быть продлен на срок от одного до шести месяцев.
— Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?
— В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев. При этом, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому гражданам нужно: оформлять участки в соответствии с законодательством; правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевании). Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.