Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Русская немка, гражданка РФ и ФРГ Алена Дирксен в виде последней инстанции обратилась к канцлеру Германии Олафу Шольцу с просьбой защитить ее от нападок со стороны украинских националистов. Она была вынуждена сделать это, поскольку прежние попытки добиться от местных властей и органов полиции защиты не увенчались успехом.

Как рассказал в авторской колонке для ФАН правозащитник, президент Европейского информационного центра по правам человека Гарри Мурей, в ответном письме федеральное ведомство канцлера посоветовало женщине обратиться в полицию и к правозащитникам из НКО «Белый круг». То есть искать защиту от украинских националистов самостоятельно.

По мнению Мурея, подобным ответом федеральное правительство, игнорируя основной закон страны, сняло с себя обязанности по защите гражданина ФРГ. Была ли это намеренным игнорированием проблем русскоязычной гражданки, либо это роспись в собственном бессилии, либо протекционизм конкретной НКО? Ответ на этот вопрос остается за кадром.

Шаг отчаяния. Колонка Гарри Мурей

Гражданка России и ФРГ Алена Дирксен, которая уже много лет проживает в Германии и владеет рестораном русской кухни в городке Митвайда после начала спецоперации ВС РФ на Украине подверглась нападениям со стороны украинских националистов. Люди, которые прибыли после 23 февраля 2022 года в Германию с Украины, оказались не готовы жить в правовом, или более или менее европейском обществе. Они подвергли Дирксен и ее ресторан нападкам, взломали ее аккаунт и апеллируя ее данными, состряпали липовую запись, где с помощью технических манипуляций смогли подделать запись. На этой записи якобы Алена Дирксен призвала российские власти бомбить Лейпциг. Эта «запись» спровоцировала огромный скандал, поставив жизнь россиянки и ее близких под угрозу.

Мы все прекрасно знаем, как ведут себя так называемые беженцы с Украины в странах Западной Европы, а в особенности в Германии. Здесь они практически чувствуют себя как дома в самом вольном понимании этого слова. В итоге бездействие немецких властей и правоохранительных органов в отношении выходок граждан Украины оборачивается травлей живущих в ГДР уже многие десятилетия русскоязычных немцев и евреев, эмигрантов из стран СНГ. То есть немецкие власти позволяют украинцам устраивать различного рода провокации, поднимая уровень русофобии до максимального уровня. Поэтому можете представить себе, с чем столкнулась Дирксен.

Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Россиянка и ее близкие находятся уже несколько месяцев в довольно сложной ситуации. Они оказались под огромным давлением, которое оказывается со стороны местных властей, правоохранительных органов и националистов. Как нам стало известно, все обращения Дирксен в правоохранительные органы, к властям законодательной и исполнительной власти, к руководству федеральной земли Саксония по поводу угроз в ее адрес оставались без внимания.

Поэтому в феврале этого года Дирксен, как гражданка ФРГ, решилась пойти на отчаянный шаг и обратиться напрямую к федеральному канцлеру Германии Олафу Шольцу. Письмо было отправлено 13 февраля 2023 года, а несколько дней назад Алена Дирксен получила ответ из ведомства канцлера.

Ответ «по поручению»

У нас, у правозащитников, пришедшее из канцелярии Шольца письмо вызвало просто шоковое состояние и большие опасения за жизнь и здоровье Алены Дирксен. Столь открытого пренебрежения к федеральным законам и нарушения остальных законов страны мы не видели давно. В принципе известный факт, что любые местные законы и гражданское законодательство остаются в стороне, если дело касается немецкого государства и его интересов, оно буквально идет по трупам. И вот очередной шок — ответ Алене Дирксен из канцелярии Олафа Шольца.

Само собой, подразумевается — раз письмо пришло из столь высокой инстанции, значит оно должно на 100% носить законный характер. Однако, для меня, как для адвоката, важно обратить внимание на некоторые нюансы.

Письмо конечно же было написано не самим Олафом Шольцом, а некой госпожой Синди Шрайбер, в нем даже указан отдел подразделения ведомства федерального канцлера — №132. Чтобы понять, что это за документ, его надо читать с конца. После пожеланий «дружеских приветов» от Шрайбер ниже стоит пометка — «по поручению».

Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Эта пометка хорошо известна юристам, специалистам по административному праву и сотрудникам ведомств. Здесь я хотел бы сослаться на три решения Верховного суда ФРГ (решение Верховного суда от 5.11.1987 года V ZR 139/87; решение от 31.03.2002 II ZR 192/02, решение от 19.06.2007 VI ZB 81/05— Прим. ФАН), в которых четко указывается, что сотрудники и представители ведомств, которые подписывают документ «по поручению», не несут никакой ответственности за содержание письма. Подчеркну — человек, который пишет такое письмо, по сути выполняет роль почтальона вне зависимости от высоты уровня ведомства. То есть содержание такого документа не имеет ничего общего с законодательными актами и главное — истинными фактами. В нем может излагаться, в том числе, и недостоверная информация. Но, если же чиновник хочет, чтобы его письмо имело какую-то юридическую силу, он обязан приложить к нему доверенность. Естественно к ответу Алене Дирксен никакой доверенности приложено не было. И, кстати, я сомневаюсь, что подобный сотрудник, чья подпись стоит в документе, вообще может работать в этом ведомстве. Наша организация попыталась проверить информацию, но такой сотрудницы мы в ведомстве федерального канцлера Германии не нашли. Подпись несуществующего лица для ведомств ФРГ — не редкость. Это считается вполне нормальным, и очень часто используется, чтобы снять с себя какую-либо ответственность.

Для многих россиян кажется фантастикой тот факт, что в странах Запада нарушаются элементарные права человека, а чиновники обращаются своими гражданами не просто не по закону, а наплевательски. Но это бездарное не несущее никакой ни правовой, ни социальной ответственности письмо служит тому очередным подтверждением.

Содержание вразрез с законом

Теперь мы перейдем к содержанию данного документа. Дирксен просила у канцлера ФРГ защиты от угроз со стороны националистов. Надо отдать должное, ответ из ведомства канцлера начинается весьма нейтрально. Алену сразу ставят в известность о том, что сам Олаф Шольц не может ответить ей лично и просят отнестись к этому с пониманием. Далее она Шрайбер очень четко объясняет, что она потрясена случившимся и очень сочувствует нашей подзащитной. При этом она отмечает, что в нынешнее время защита граждан ФРГ от преступлений, насилия и экстремизма — это центральная задача правительства Германии. Но тут же ссылается на то, что защита общественного порядка входит в компетенцию федеральных земель.

Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Тут стоит сразу же обратить внимание, какую роль в обеспечении безопасности граждан должно играть федеральное правительство. Давайте обратимся к основному закону страны и посмотрим, что он говорит о таких случаях. Тем паче история с Дирксен вызвал такой резонанс, а исходящая опасность от украинских беженцев для русскоязычных граждан Германии стала очевидна.

По идее власти цивилизованной страны должны брать на особый контроль случаи с откровенно русофобской подоплекой и те, от которых веет экстремизмом. Законодательная база ФРГ подобные действия не только осуждает, но и развязывает властям руки к конкретным действиям. Первая статья основного закона ФРГ гласит, что достоинство человека неприкосновенно, а уважать и защищать его — это обязанность всей государственной власти.

«Посему немецкий народ признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека в качестве основы всякого человеческого сообщества мира и справедливости на Земле. Нижеследующие основные права обязательны для законодательной, исполнительной и судебной власти как непосредственно действующее право», — говорится в законе.

То есть защита прав граждан — это все-таки дело всей государственной власти. Однако сотрудница федерального ведомства Шрайбер в своем письме отсылает нашу подзащитную обратиться еще раз в управление полицией города Митвайда или же обратиться в полицию Саксонии.

Чиновница считает, что там ей помогут довольно оперативно. При этом она отмечает, что федеральное ведомство канцлера не имеет в данной ситуации никаких возможностей, чтобы оказать помощь Алене Дирксен.

Вторая статья основного закона ФРГ гласит, что каждый гражданин «имеет право на свободное развитие своей личности в той мере, в какой он не нарушает права других и не посягает на конституционный строй и нравственные нормы; каждый имеет право на жизнь, физическую неприкосновенность; свобода личности ненарушима; вмешательство в эти права допустимы только на основании закона». То есть человеческая жизнь и безопасность граждан Германии является приоритетом политики государства. Политики не могут этого не знать, и уж тем более это должен знать федеральный канцлер.

Третья статья основного закона страны указывает на то, что все люди равны перед законом. Там четко прописано, что никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, происхождения расы, языка, месторождения, вероисповедания, религиозных или политических взглядов. А также никто не должен ущемляться из-за своих недостатков: физических или умственных. Но несмотря на это выходцы из России и русскоязычные немцы сегодня в Германии подвергаются открытой дискриминации. К сожалению, этот тренд настолько активно набирает обороты, что многие специалисты склоняется к версии, что скоро русскоязычных граждан и людей, продвигающих русскую культуру, в Германии будут вынуждены носить «желтую звезду», а точнее портрет президента Путина, который, по мнению немецких СМИ, является самой ненавидимой персоной в ЕС. Звучит все это глупо, но к этому все и двигается.

Так вот сотрудник федерального ведомства Синди Шрайбер, как и все федеральное ведомство, как и сам канцлер живут совсем в другом измерении. У них совершенно свои «законы», другие правила и взгляды. Они не живут по основному закону своей страны. Германия выбрала путь, от которого Россия ушла 30 лет назад — путь правового, социального и экономического беспредела. Она погружается в феодально-анархическое состояние, когда ни канцлер, ни федеральные власти не только не могут, но и не желают навести порядок в стране.

Роспись в бессилии, протекционизм или намеренное бездействие?

В адрес семьи Алены Дирксен идет поток угроз о расправе. Это подтверждено многочисленными фактами. Националисты обещают устроить над ней самосуд: отрезать некоторые части тела, расправиться с ребенком и ее матерью. В этой ситуации поведение сотрудника ведомства федерального канцлера просто возмущает. Оно идет в противоречие с шестой статьей основного закона ФРГ, которая гласит, что брак и семья находится под особой защитой государства. А каждая мать имеет право на защиту и поддержку от государства. По идее власти должны Дирксен не просто оказать помощь в особом порядке, но и предоставить соответствующие гарантии защиты от украинских националистов.

Импотенция власти: канцелярия Шольца отправила русскую немку искать защиты от националистов к правозащитникам

Алена Дирксен обратилась к федеральному канцлеру за помощью как к последней инстанции, когда на местном уровне столкнулась с бездействием правоохранительных органов и властей. Она имела право написать это письмо. Согласно статье №17 основного закона ФРГ, каждый гражданин имеет право обращаться письменно с просьбами и жалобами в компетентные инстанции и в народные представительства.

Защита прав русскоязычных и граждан ФРГ, которые имеют два паспорта, не просто является обязанностью немецких властей, этот пункт прописан в общепризнанных нормах международного права, которые имеют приоритет — есть Конвенция о защите прав человека, Конвенция о защите прав детей, Пакт о социальных экономических свободах, положения о защите прав людей, находящихся в сложных ситуациях. Все эти документы Германия ратифицировала.

Я не могу себе представить ситуации, чтобы чиновник федерального ведомства ФРГ не знал таких вещей, отказываясь помогать Дирксен. А раз знают — значит они умышленно в лицо лгут, обманывают и вводят в заблуждение.

Далее в своем письме Шрайбер советует нашей подзащитной обратиться в управление полиции города Хемниц. Параллельно она рекомендует обратиться в министерство внутренних дел федеральной земли Саксония, то есть земельное министерство. Чтобы обрисовать эту ситуацию, хочу особо подчеркнуть следующее. Мы знаем, когда в России граждане обращаются к президенту страны, к премьер-министру, спикеру законодательного собрания или другому высокопоставленному лицу, то власти, как минимум отправляют документацию в подведомственные инстанции и поручают разобраться в ситуации, держа ее на контроле.

К немецким же властям у меня логичный вопрос: почему ведомство федерального канцлера страны, которая претендует на статус ведущей демократической державы Европы, не использует административный ресурс для решения проблем своих граждан? А точнее: почему власти не выполняют свои прямые обязанности? Почему федеральное правительство не может защитить женщину от расправы, которую собираются учинить над ней нацистские элементы. Кстати, напомню, эти «элементы» приехали в Германию по приглашению федерального президента и канцлера. Так почему же берлинский истеблишмент не в состоянии самостоятельно переправить материалы по Алене Дирксен в подконтрольные им ведомства? Для меня это не просто загадка, а совершенно дикая вещь какая-то.

Далее еще интересней: госпожа Шрайбер рекомендует обратиться Дирксен в правозащитную организацию «Белый круг», которая оказывает помощь жертвам уголовных преступлений. Якобы эта организация поможет с обращениями в полицию, прокуратуру и так далее. Тут у меня тоже еще один вопрос — зачем госпоже Дирксен обращаться в правозащитную организацию, если в Германии существуют органы власти: правоохранительные органы, судебные и органы дознания?

Я ни разу не встречался за всю свою профессиональную деятельность со случаем, когда само федеральное правительство отправляет вас в правозащитную организацию. По сути это показывает либо бессилие федеральных властей, либо наличие протекционизма. Правозащитные организации ФРГ находится в тесном контакте с немецкими властями и на их содержание выделяются средства, видимо, в этом все дело. Иначе, как объяснить ситуацию, когда женщину, которая подвергается террору, преследованиям и издевательствам федеральные власти отправляют искать защиты в неправительственную правозащитную организацию. При этом они заботливо указываю в своем письме даже контакты этой организации.

Я считаю, что это кризис и правовой распад государственной системы Германии. Естественно, когда правительство занимает подобную позицию, то ответы пишутся «по поручению». Ясно одно — все, что указано 90% в письме, является ложью и откровенными измышлениями, которые с реальностью не имеют ничего общего.

Заключение

В заключение хотел бы привести пример. В основном законе ФРГ все-таки присутствует пункт о координации действий между федеральным центром и регионами. А именно статья № 35 говорит о том, что все органы государства оказывают друг другу взаимную правовую и ведомственную помощь. На деле же мы, юристы, не единожды уже сталкивались с тем, что эти законы Германии не работают.

Многие россияне высказывают недовольство в отношении РФ, мол законы не исполняются. Но, знайте, в Германии они действительно не работают на самом высоком уровне.

Несмотря на все те трудности, с которыми столкнулась семья Алена Дирксен и ежедневно сталкиваются другие люди со стороны украинских неонацистов, мы постараемся выстоять и защитить их. Мы надеемся, что средства массовой информации со своей стороны, обратят внимание на ситуацию, которая складывается вокруг подобных резонансных дел. Это очень важный фактор. Со своей стороны мы обращаемся к президенту России Владимиру Путину и спикерам обоих палат парламента РФ с ходатайством о рассмотрении возможности составления так называемого «немецкого списка». То есть списка немецких политиков, сотрудников правоохранительных органов, прокуратур, судов, депутатов, представителей законодательных собраний, которые замешаны в нарушении прав и пропаганде русофобии. Такой список необходим. Германия является страной, в которой русофобия не просто поддерживается властями, а является фундамент немецкой политики. «Немецкий список» даст большой позитивный импульс: я уверен, он охладит пыл немецких властей и сделает жизнь и положение наших соотечественников в Германии хоть чуточку легче. Это покажет нашим соотечественникам, что они не одни.