«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

В 2020 году Великобритания вышла из состава Европейского Союза. Данное политическое решение спровоцировало возникновение ряда проблем, среди которых вопрос о будущем Северной Ирландии. В течение 11 месяцев Великобритания и ЕС вели переговоры о новых условиях торговли и сотрудничества, которые завершились 24 декабря 2020 года подписанием соглашения. Достигнутая договоренность не действовала на территории Северной Ирландии, где продолжили функционировать нормативно-правовые-акты ЕС.

Автор Telegram-канала «Старушка Англия» рассказывает о разногласиях между Европейским Союзом и Великобританией по поводу Северной Ирландии.

В чем причина разногласий?

Источником проблем является географическое положение Северной Ирландии. В рамках соглашения по Brexit был подписан так называемый Ирландский протокол. Документ разрабатывали с целью предотвратить восстановление жесткой границы на острове Ирландия и сохранить Белфастское соглашение 1998 года.

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

Протокол избавляет от необходимости введения таможенного контроля товаров, поступающих из Северной Ирландии (которая остается частью Великобритании) в Республику Ирландия (которая входит в Евросоюз). В то же время документ обязывает Белфаст следовать нормам единого европейского рынка, а значит — проводить проверку некоторых видов грузов, следующих из Англии, Шотландии и Уэльса, против чего сразу же выступили местные профсоюзы. По их мнению, договор ослабляет связи автономии с остальной частью Великобритании и ведет к дефициту товаров.

В середине октября 2021 года Евросоюз согласился сократить число таможенных процедур и облегчить оформление документов, чтобы устранить торговые барьеры. Также исключения были сделаны для отдельных продуктов, ввозимых из Великобритании. Это привело к окончанию «колбасных войн», о которых писали СМИ летом 2021 года. Затем Лондон выступил за то, чтобы внести поправки в Ирландский протокол, которые лишили бы Европейский суд полномочий и статуса главного надзорного органа за торговыми операциями, на что Брюссель ответил категорическим отказом.

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

Следует отметить, что в статье 16 Ирландского протокола описана процедура одностороннего выхода из соглашения в случае «серьезных экономических, социальных или экологических проблем», которые сохраняются на протяжении длительного времени. Сторона, которая планирует принять «защитные меры», должна уведомить партнера «без промедлений» и предоставить ему «всю соответствующую информацию». Последний может предпринять «соразмерные действия для устранения дисбаланса». Далее Британия и ЕС должны немедленно начать консультации, чтобы выработать общее решение.

Брюссель заявлял о намерении объявить торговую войну Лондону в случае одностороннего выхода из договора. При этом британский министр юстиции Доминик Рааб выступил за урегулирование спора путем переговоров.

Победа националистов

Очередной этап противостояния Великобритании и ЕС начался летом 2022 года. На парламентских выборах в Северной Ирландии впервые в истории одержала победу националистическая партия «Шинн Фейн», которая получила в законодательном органе 27 мест из 90. За Демократической юнионистской партией (DUP) осталось 25 мест, а 17 мандатов получила «Партии Альянса». Победившая партия выступает за объединение Ирландии и против того, чтобы Северная Ирландия была частью Великобритании. Пункт Белфастского мирного соглашения 1998 года предусматривает возможность объединение Ирландии по результатам проведения референдума.

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

После победы «Шинн Фейн» получила право назначить своего первого министра, а DUP — заместителя первого министра, которые обладают равными полномочиями. При этом юнионисты отказались назначать своего представителя до тех пор, пока не будут отменены проверки товаров, ввозимых в Северную Ирландию через Великобританию. Таким образом, DUP воспользовалась моментом, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме Ирландского протокола и бойкотировала формирование исполнительной власти.

Политический кризис

Парламент Великобритании назначил срок формирования правительства на 28 октября, предоставив политикам время для урегулирования разногласий. Данная мера не увенчалась успехом.

В связи с этим британское правительство было обязано назначить новые выборы в Ассамблею до 19 января. Однако министр по делам Северной Ирландии Крис Хитон-Харрис вместо этого внес законопроект о продлении крайнего срока формирования исполнительной власти.

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

Новый нормативно-правовой акт позволил продлить период формирования правительства на шесть недель — до 8 декабря — с возможностью дальнейшего продления на шесть недель до 19 января, а также позволил сократить заработную плату депутатов примерно на треть, пока Ассамблея Северной Ирландии не сможет выполнять свои функции.

Затем Крис Хитон-Харрис 9 февраля объявил об очередном переносе выборов в Ассамблею аж на 18 января 2024 года.

«Поговорив с представителями партий, предпринимателями и сообществами в Северной Ирландии, я пришел к выводу, что очередные выборы в данный момент — это не лучшее направление для помощи в формирования органов исполнительной власти», — объявил министр.

Сделка с Европейским союзом

Постоянные переносы выборов принесли свои плоды и позволили выиграть время для переговоров, которые увенчались успехом 27 февраля. Новое соглашение обеспечивает беспрепятственное движение товаров внутри Соединенного Королевства. Продукция, предназначенная для Северной Ирландии, будет поступать в магазины региона по новому «зеленому коридору», а товары, предназначенные для Евросоюза — по отдельному «красному коридору».

Кроме того, Ассамблея Северной Ирландии будет обладать правом выразить несогласие с нормами европейского законодательства, если они покажутся местным депутатам несправедливыми, после чего правительство Великобритании может наложить на них вето.

«Война» ЕС и Великобритании: чем обернулся «Брексит» для Северной Ирландии

К другим пунктам соглашения относятся следующие условия: прежде всего, в Северной Ирландии действуют британский НДС и акцизы. В соответствии с предыдущим соглашением данные решения принимались в Брюсселе, поскольку регион должен был следовать правилам единого рынка ЕС. Кроме того, британские растения и семенной картофель снова будут доступны в Северной Ирландии. Лекарства, одобренные для использования британским регулятором, будут автоматически доступны в каждой аптеке и больнице Ольстера.

Таким образом, Великобритания и Европейский союз продолжают урегулирование разногласий после Brexit.