Юрист Хаминский: угрозы депутатов в адрес уехавших россиян противоречат позиции президента

Юрист Хаминский: угрозы депутатов в адрес уехавших россиян противоречат позиции президента

Вслед за некоторыми депутатами и сенаторами спикер Государственной Думы Вячеслав Володин разразился гневными тирадами в адрес россиян, временно уехавших из страны на фоне специальной военной операции. По его мнению, этих граждан нужно не только лишить налоговых преференций, но и, наоборот — ввести для них повышенные налоговые ставки.

Позицией экспертного сообщества в авторской колонке для ФАН поделился налоговый юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский. Напоминаем, мнение колумниста может не совпадать с позицией редакции.

Юрист Хаминский: угрозы депутатов в адрес уехавших россиян противоречат позиции президента

Перед законом все равны. Колонка Александра Хаминского

Начнем с того, что в России перед законом равны все одинаково. И право выезда из страны, и право въезда в нее, закрепленное в конституции и соответствующем федеральном законе, никак не может явиться основанием для ужесточения налоговой политики в отношении тех или иных граждан. Поэтому прежде, чем вносить на рассмотрение Думы законопроекты, ухудшающие положение налогоплательщиков, следует дать оценку правовым актам, в том числе законам, указам президента и постановлениям правительства, которые были приняты за последние год-полтора в данной сфере.

Очевидно, говоря о выехавших из страны в течение последних десяти месяцев, спикер Госдумы подразумевал сотрудников IT-сферы. Именно в этой отрасли фактическое местонахождение работников не играет никакой роли, и процесс оттока специалистов начался задолго до начала спецоперации. СВО лишь усилила эту тенденцию. При этом значение информационных технологий в сегодняшнем мире переоценить трудно. Их можно сравнить, пожалуй, с развитием прикладной ядерной физики и освоением космоса. И мы не можем игнорировать давно сложившуюся систему международного разделения труда в этой области, иначе рискуем навсегда остаться в аутсайдерах. А это повлечет за собой неустранимые технологические последствия, не говоря уже о проблемах для безопасности страны.

Именно поэтому по инициативе президента Владимира Путина было предложено создать для IT-компаний условия, которые по своей привлекательности превосходили бы Силиконовую долину, а также индийские и сингапурские кластеры вместе взятые. Хочу обратить внимание, что речь шла и идет о льготах, которые предоставляются российским юридическим лицам, отвечающим заданным критериям и аккредитованным в установленном порядке. По задумке президента РФ и правительства именно компании должны позаботиться о наличии в штате необходимого количества работников нужной квалификации. Ни о каких налоговых преференциях для специалистов ничего не говорилось. Единственное, что было им предложено, это установленная законом льготная ипотека. Как раз такое обстоятельство должно стимулировать айтишников остаться в России

Юрист Хаминский: угрозы депутатов в адрес уехавших россиян противоречат позиции президента

По мнению опрошенных юристов, Володин вряд ли в своем заявлении подразумевал отказ от налоговых и иных льгот IT-компаниям. Ведь именно «Единая Россия» совсем недавно единогласно поддержала эти нововведения. Но вот, что касается налогообложения работников, то здесь, на самом деле, есть над чем подумать. Если отбросить в сторону эмоции и внимательно проанализировать положения налогового кодекса, можно обратить внимание на более чем странную норму, изложенную в ст. 208, согласно которой заработная плата работникам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации в силу долгого нахождения за границей, считается выплатой от источника, не находящегося на территории Российской Федерации. Налицо юридико-техническая ошибка. Возможно, при принятии кодекса более двадцати лет назад в этой норме имелся какой-то скрытый смысл, относящийся к актуальным условиям того времени, но сегодня это явная фактологическая ошибка, которую просто нужно исправить.

Что интересно, и Федеральная налоговая служба, и министерство финансов постоянно рассылают директивные письма, в которых содержатся указания налоговым органам о том, что суммы, выплачиваемые российскими компаниями своим работникам, находящимся на «удаленке» за пределами Российской Федерации, не подлежат обложению российским подоходным налогом. ФНС отправляет таких граждан платить налоги в стране фактического пребывания. Но ведь гражданин может и не находиться более 183 дней в году в одной конкретной стране. В таком случае он вообще нигде не будет платить налоги, нарушая тем самым конституционный принцип налогообложения. Именно это должно быть исправлено в законодательстве.

Я подготовил обращение на имя председателя Государственной думы Вячеслава Володина с просьбой предложить депутатам, занимающимся разработкой нового законопроекта, устранить правовую неопределенность и казуистику, заложенную в ст. 208 НК РФ, и назвать вещи своими именами: если фактический источник выплат гражданину находится в Российской Федерации, так оно и должно пониматься в налоговом законодательстве.