В Косово и Метохии наблюдается новая эскалация в противостоянии местных сербов с непризнанной республикой Косово. В северную часть города Косовска-Митровица был введет приштинский полицейский спецназ. За событиями 8 декабря последовали сообщения о взрывах и трех перестрелках на территории Косово. 10 декабря сербы начали возводить баррикады на трассах после задержания местными властями бывшего сотрудника МВД Косово Деяна Пантича.
Накануне Правительство Сербии предупредило, что ситуация находится на грани вооруженного конфликта. Белград заявил о намерении вернуть в регион сотрудников сил безопасности страны в соответствии с параграфом 4 резолюции 1244 Совета Безопасности ООН.
В интервью спецкорреспонденту ФАН на Балканах Никола Шаинович, бывший премьер-министр Сербии и вице-премьер Югославии в период с 1993 по 2000 годы, рассказал, насколько вероятен конфликт в Косово и какой ответ может дать сербское правительство в ответ на действия главы правительства самопровозглашенного Косово Альбина Курти.
ФАН: Стоим ли мы на пороге большой эскалации, чем завершится очередное обострение?
Никола Шаинович: Все, что было ранее, — долгая история…Но я хочу напомнить, что летом 1998 года заключалось соглашение об образовании между президентом Милошевичем и тогдашним лидером албанцев Ибрагимом Руговой. Это соглашение заключалось при посредничестве Ватикана и уже было перед материальной реализацией.
Американцы тогда оставили Ругову и публично поддержали Освободительную армию Косово на известном собрании: когда Холбрук сел с присутствующими представителями ОАК в одном селе в Косово и таким образом показал, что Америка больше не на стороне Руговы, но на стороне ОАК. Иными словами, Америка заняла сторону, и с того момента начался вооруженный конфликт.
Америка вмешалась до такой степени, что полностью встала на сторону ОАК, начала бомбардировки Югославии. И практически собственными силами, а не силами ОАК, позднейшими мерами привела Косово к одностороннему провозглашению независимости. То есть все это насильственные шаги, которые продолжаются. В присутствии миротворческого контингента НАТО под эгидой ООН (KFOR) и в присутствии сил ООН в 2014 году состоялся новый погром и изгнание сербов из Косово, с большими жертвами и сожжением множества храмов.
Затем в 2008 году без какой-либо правовой основы провозглашена независимость Косово, которую сразу же признали американцы. Эта история продолжилась серией агрессивных односторонних шагов. То, что мы видим сейчас, — лишь продолжение эскалации напряжения со стороны Приштины. И Запад всегда говорит обычную фразу: обе стороны должны стремиться к деэскалации. Вы видите, что происходит в последние дни: с одной стороны — серьезная вооруженная провокация «косовских сил безопасности» на севере и в городе Косовская Митровица, с другой стороны — политическая провокация. То есть пока продолжаются переговоры, когда нужно договариваться о решении — Косово подает заявку на вступление в ЕС.
Так что тот же Евросоюз должен вести переговоры, а их, скажем так, «косовский партнер» обессмысливает диалог. Мы находимся в очень сложной ситуации, в которой, на основании прошлого опыта, можем предполагать, что легко может случиться какой-то инцидент и спровоцирует проблемы, которые будет тяжело контролировать. Мы знаем цену войны и конфликтов, и этого никто не хочет. С другой стороны, те, кто влияет на Приштину, должны были бы обуздать этот цикл односторонних инцидентов, которые происходят изо дня в день.
Сегодня Сербия стоит перед шагом — потребовать в соответствии с Резолюцией СБ ООН 1244 возвращения в Косово сил безопасности Сербии, до 1000 военных, согласно резолюции.
И что важно? Поскольку Запад сейчас по поводу Украины часто апеллирует к международному праву, Уставу ООН — вот, господа, это в соответствии с международным правом, резолюцией Совета Безопасности, пожалуйста, проверьте. Поскольку «косовская полиция» беспокоит и угрожает безопасности сербов, мы хотим имплементировать то, что принято в резолюции ООН в 1999 году. И эта резолюция действует. Сейчас увидим, какой будет формальная позиция Запада — сделает ли он что-то, чтобы стабилизировать ситуацию и сохранить мир, или же и дальше будет попустительствовать Курти, который будет продолжать провокации до грани неконтролируемого конфликта.
— Зачинщиком, безусловно, выступает Курти — но ведь он не может действовать без «благословения» США.
— Конечно, не может. Смотрите, не только не может без «благословения», но Запад и Америка ему создают армию, что противоречит Резолюции СБ ООН 1244. Согласно этой резолюции, единственной вооруженной силой в Косово может быть только KFOR. Они создают армию Косово, вооружают, тренируют, обучают в рамках военных учений НАТО. Тот, кто вам создает армию, — тот и поддерживает конфликт, а тем более политические цели.
— Значит, мы движемся в направлении конфликта?
— К сожалению, последние события и подъем напряжения таких масштабов в Косово ведут нас в направлении конфликта. История еще слишком свежа, так что нам угрожает конфликт, подобный событиям в 2004-м.
Оставим ранние конфликты времен Милошевича и до него, но вот — инцидент в 2004-м привел к массовому исходу и изгнанию сербов. Потому сербское сообщество беспокоится и потому стремится в соответствии с Резолюцией ООН вернуть в Косово сербские силы, которые бы защитили сербское население.
— Но если Сербия введет войска, за этим может последовать серьезный ответ Запада, возможно и введение жестких санкций против Сербии…
— Дело в том, что Сербия не заявила, что войдет в край неконтролируемо, но Сербия ждет ответ на имплементацию резолюции ООН. Мы сейчас делаем не военные, но политические шаги. Ведь в соответствии с Резолюцией 1244 существует механизм согласования с KFOR. Мы требуем, чтобы этот механизм был реализован. Речь не идет об одностороннем шаге сербской армии, речь идет о предусмотренном резолюцией механизме.
— Значит, Сербия будет действовать исключительно в политических рамках?
— Знаете, мы постоянно ведем диалог, и Сербия полностью открыта к политическим решениям. События последних дней показывают, что Курти как инструмент или скорее Курти как иллюстрация определенной политики — он не ее носитель, но иллюстрация политики, которая стремится к конфликту и дальнейшего обострению в контексте конфликта Россия — Украина — Запад. Значит, они считают, что сейчас подходящий момент для решения проблемы путем конфликта, раз уж очевидно пытаются до этого довести.
— Курти стремится разжечь конфликт — не без благословения США. Но Сербия словно заперта в бочке, в окружении стран НАТО, с экономикой, завязанной на Западную Европу. То есть Сербия связана по рукам и ногам, и не сможет дать серьезный отпор?
— Сербия действительно окружена странами НАТО и экономически завязана на Европу, но ее жизненные права не проистекают из этой связи, но из международного права суверенных государств.
Не может быть провозглашена независимость в одностороннем порядке, и потому большое число стран не признает «Республику Косово». Не потому, что Сербия обладает какой-то силой, но потому, что эти страны видят, что они следующие на очереди. Если это станет практикой — значит, они следующие. Потому 100 стран в ООН не признают Косово, то есть большая часть не признает, несмотря на давление Америки и НАТО. Потому что понимают, что если такая практика будет реализована, то и их суверенитет под угрозой.