В среду, 12 октября, комитет по экономической политике обсудил прогноз социально-экономического развития России на ближайшие три года. В авторской колонке для ФАН депутат Госдумы Артем Кирьянов подробно остановился на отдельных прогнозных показателях, влияющих на жизнь каждого россиянина: уровень инфляции, курс рубля, ориентация бюджета, уровень ВВП и ситуацию с безработицей.
Как он объяснил, бюджетная политика имеет яркую социальную окраску. Этот факт подтверждается намерением сохранить и в дальнейшем индексировать все социальные выплаты. Также в бюджете учтены вопросы интеграции новых регионов, восстановления территорий и социальное обеспечение новых граждан РФ.
Бюджет РФ на ближайшие три года имеет ярко выраженную социальную окраску. Колонка Артема Кирьянова
Сегодня комитет по экономической политике обсудил прогноз социально-экономического развития страны на ближайшие три года. Его представил министр экономического развития Максим Решетников. Прогноз — это базовый документ для бюджета страны на плановый период, поэтому к нему приковано особое внимание.
В прогнозе заложены следующие предпосылки: сбалансированная бюджетная политика, то есть уровень государственных расходов достаточный для поддержания внутреннего спроса при обеспечении долгосрочной бюджетной устойчивости; денежно-кредитная политика, учитывающая, наряду с целевым ориентиром по инфляции, необходимость подстройки структуры цен в экономике к новым условиям; реализация мер структурной экономической политики, направленных на переориентацию российских экспортных поставок, в том числе, через развитие транспортно-логических коридоров, замыкание производственных цепочек внутри страны и импортозамещение, обеспечение технологического суверенитета, стимулирование предпринимательской деятельности и инвестиционной активности.
В своем заключении комитет по экономической политике согласился, что данные представленного прогноза релевантны ситуации и могут быть основой формирования бюджета.
Хочу отметить несколько важных для всех нас моментов. Прежде всего, проект бюджета страны на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов имеет ярко выраженную социальную окраску. Сохраняются все социальные выплаты, причем их индексация будет осуществляться с учетом реальной инфляции и тарифной политики.
Прогноз инфляции по 2022 году — 12,4%, в 2023-м году — 5,5%, и возврат к ставшему привычным за многие годы показателю в 4% планируется в 2024 году. Обсуждение показало подтвержденность этих показателей, что дает уверенную перспективу развития экономики.
Важным моментом является сохранение стабильного реального эффективного курса рубля после его укрепления в 2022 году. При этом на всем прогнозном горизонте реальный эффективный курс рубля будет оставаться крепче средних уровней 2016–2021 годов — примерно на 15%. То есть прогнозный курс 66 рублей за доллар — это реальность, с которой надо будет жить российским экспортерам. Это, конечно, жесткие условия. Но государство планирует максимально поддержать производство, в том числе новым регулированием тарифной политики, объем так называемых «квазиналоговых» платежей для предприятий должен снижаться.
В 2022 году ВВП сократится на — 2,9%, а в 2023 году снижение составит -0,8%, за счет низкого уровня внешнего спроса, опережающего рост импорта, по сравнению с экспортом, и ограничений на стороне предложения из-за санкций на импортные поставки и нарушения производственно-логистических цепочек. Кроме того, снизится инвестиционная активность за счет сокращения предложения импортного и российского оборудования и комплектующих, а также сдвига «вправо» крупных экспортно-ориентированных проектов.
В 2024–2025 гг. ВВП будет расти с темпом 2,6%. Траектория развития будет в значительной степени определяться эффективной реализацией мер экономической политики, направленных на содействие адаптации экономики к новым условиям и структурной перестройке. Основным драйвером роста станет внутренний спрос — как потребительский, так и инвестиционный.
В отношении потребительского спроса — сегодня население страны, по данным Минэка, выбрало сберегательную модель поведения. Однако, восстановление потребительского рынка — вопрос не кварталов, а месяцев.
Вопросы интеграции новых регионов, восстановления территорий, социальное обеспечение новых граждан России учтено в бюджете в закрытых статьях.
Отдельно подчеркну низкую безработицу и востребованность людей на рынке труда. Такая ситуация — оборотная сторона санкций, но нужно учитывать, что будут и региональные, и отраслевые перегибы. В таких условиях крайне актуально решение, казалось бы, «неэкономических» задач — образование, профессиональная подготовка и переподготовка. Это вопросы перспективного развития на многие годы вперед.