«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

Премьер-министр Италии Марио Драги объявил о том, что уходит в отставку, в середине июля. Причиной стали серьезные разногласия внутри правящей коалиции, в особенности с лево-популистской партией «Движение пяти звезд» (M5S). Однако президент страны Серджо Маттарелла не принял отставку Драги, отправив его в парламент и дав шанс договориться со своей коалицией. Так Италия вновь вступила в период правительственного кризиса.

В основе разногласий — меры по поддержке населения и бизнеса со стороны правительства, которые глава «Движения пяти звезд» Джузеппе Конте считает недостаточными. Другая причина — военная помощь Украине, против которой также выступает Конте. А эксперты отмечают, что эту позицию разделяет половина итальянских избирателей, которые не понимают, почему Рим больше не может закупать энергоресурсы у Москвы.

Но закончится ли политический кризис в Италии отставкой Драги? И кто придет ему на смену?

Вынесли сор из избы

14 июля в Сенате Италии прошло голосование по законопроекту о пакете экономической помощи семьям и бизнесу на 23 млрд евро. Правительство во главе с Марио Драги увязало это голосование с вотумом доверия себе. Из 211 сенаторов 172 проголосовали «за», и лишь 39 «против». На первый взгляд, голосование показало полное доверие к кабинету Драги. Однако в реальности все не так просто.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

В голосовании по законопроекту отказалось участвовать «Движение 5 звезд» — левопопулистская партия, которая до недавних пор была крупнейшей в правящей коалиции. Ее лидер Джузеппе Конте, который возглавлял правительство до Драги, длительное время критиковал законопроект, называя предложенные меры недостаточными, а затем заявил, что его партия не будет участвовать в голосовании.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог
«Страна на краю пропасти. Мы — единственная партия, которая оказывает давление на правительство в условиях чрезвычайных ситуаций. Необходимо перейти на другой уровень. Заявлений Драги недостаточно. Мы не будем участвовать в голосовании», — объявил он.

Драги и Конте несколько раз обсуждали свои разногласия лично, а также по телефону, однако к единому мнению так и не пришли. Лидер M5S также отправил премьеру письмо со своими требованиями из девяти пунктов. По словам Драги, предложения Конте «близки к политике его правительства».

«Но с ультиматумами правительство не работает», — заявил премьер.

По итальянскому законодательству, отказ от голосования в Сенате приравнивается к голосованию против, — что в нынешней ситуации означает голосование против действующего правительства, в которое входят и представители самого «Движения 5 звезд». И это привело страну на грань нового правительственного кризиса.

Вечером того же дня Драги объявил, что решил подать президенту Серджо Маттарелле прошение об отставке.

«То, как проходило голосование сегодня в парламенте, важно с точки зрения политики. Коалиции национального единства, которая поддерживала наше правительство с момента его создания, больше нет. В последние дни я делал все возможное, чтобы эта наша совместная работа продолжалась. В частности, я пытался идти навстречу тем требованиям, которые выдвигали политические силы. Но сегодня обмен мнениями и голосование в парламенте показали, что мои усилия оказались недостаточными», — так объяснил свое решение премьер.
«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

Однако президент не принял его отставку и отправил Драги обратно в парламент, чтобы тот снова попытался договориться со своей коалицией. Новое голосование по вотуму доверия правительству должно пройти 20 июля.

Киев преткновения

Другой причиной правительственного кризиса в Италии является вопрос военной помощи Украине. Еще в начале мая лидер M5S Джузеппе Конте выступил с предложением прекратить военную помощь Украине, чтобы не подливать масла в огонь конфликта. А в конце июня в Сенате прошло голосование по резолюции «Движения 5 звезд», в которой также предлагался отказ от поставок оружия Киеву. Однако тогда поддержку получила резолюция правительства, предусматривающая продолжение военной помощи.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

26 июня стало известно, что Италия собирается отправить Украине очередной пакет военной помощи. По данным издания Il Mesagero, в него войдут бронетехника и артиллерия, включая гаубицы FH70, боеприпасы и пулеметы, а также предметы снабжения.

Однако Конте не сдался, и 3 июля премьер Драги был вынужден покинуть саммит НАТО в Мадриде и улететь на родину для переговоров с лидером M5S. Сам же Конте заявил о намерении покинуть парламентскую коалицию из-за решения премьера поставлять оружие Киеву. А 7 июля глава M5S выдвинул Драги ультиматум о прекращении военных поставок Украине, с которым он увязал дальнейшее участие его партии в правительстве.

Однако вопрос военной помощи Украине привел к расколу не только в правящей коалиции Италии, но и в самом «Движении 5 звезд».

В конце июня в ходе обсуждения резолюции Конте в Сенате против соратника по партии выступил министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо. Он обвинил Конте в предательстве идей евроатлантической солидарности, а также в том, что, стремясь сместить правительство, тот помогает России.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог
«Невероятно то, что это экс-премьер-министр нападает на Драги, помогая путинской пропаганде и победе самодержавия над демократией», — заявил Ди Майо.

Но на этом министр-бунтовщик не остановился. Ди Майо объявил о выходе из партии, за ним последовали 62 сенатора и депутата парламента.

«Сегодня я и многие другие коллеги покидаем «Движение пяти звезд», которое с завтрашнего дня более не будет самой крупной политической силой в парламенте», — сказал он.

А позже Ди Майо объявил о создании собственной парламентской группы «Вместе за будущее», поддерживающей курс правительства Драги. По его словам, Драги является «одним из главных противников президента России Владимира Путина на Западе», и при нем одной из первых стала инициатором жестких санкций из-за спецоперации на Украине.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

После голосования 14 июля Ди Майо откровенно заявил, что потенциальная отставка правительства Драги лишит Киев военной помощи от Рима.

«Русские прямо сейчас празднуют падение еще одного западного правительства... Теперь я сомневаюсь, что мы можем отправить оружие на Украину», — сказал министр.

Он объяснил, что если действующее правительство все же уйдет в отставку, то оно продолжит исполнять свои обязанности, но в урезанном виде, до новых выборов. А это означает, что Совет министров не сможет принимать новые решения, включая предоставление военной помощи Украине.

Ди Майо призвал партии не отправлять правительство Драги в отставку на голосовании, которое пройдет 20 июля.

«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

По словам доцента кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России, специалиста по Италии Елены Масловой, украинский вопрос стал катализатором раскола в итальянской правящей коалиции.

«Разломы в коалиционном правительстве Драги усилились с началом украинского кризиса. Самый главный, ставший катализатором раскола, вопрос – это поставка оружия на Украину», – заявила Маслова.

По ее словам, поставки оружия Киеву не менее серьезно раскололи итальянское общество.

«По результатам социологических опросов оказалось, что половина итальянцев считают, что Италия не должна ни в коем случае поставлять вооружение Украине», — отметила она.

К тому же Италия является одной из стран, наиболее зависимых от поставок российских энергоресурсов.

«Итальянцы искренне не понимают — почему они должны сейчас экономить, почему выбирать поставщиков среди более авторитарных [чем Россия] стран Ближнего Востока – это нормально, а вот закупать у России — нет», — указала эксперт МГИМО.
«Премьеропад»: как Марио Драги хотел уйти в отставку, но не смог

Таким образом, в условиях правительственного кризиса и раскола в правящей коалиции большинство экспертов склоняются к сценарию досрочных выборов, если правительство Драги не получит вотум доверия на голосовании 20 июля.

Кроме того, учитывая, что сам Драги не хочет баллотироваться на следующий срок, он в консультации с политическими силами может инициировать создание экспертного правительства, которое будет управлять страной вплоть до следующих выборов.

В таком случае одним из возможных кандидатов на пост премьера в новом правительства является Джулиано Амато, который в настоящее время занимает должность главы Конституционного суда.

Однако правительственный кризис в Италии означает, что еще одна страна, стоявшая за введением антироссийских санкций, вслед за Великобританией на некоторое время погрузится во внутренние проблемы, которые помешают ей эффективно помогать Украине. С учетом того, что СМИ уже сейчас пишут о возможном уходе в отставку канцлера Германии Олафа Шольца, к осени этого года главные игроки западной коалиции вполне могут выйти из строя, оставив Киев наедине с Москвой.