В понедельник, 14 декабря 2020 года, стало известно, что США ввели против Турции санкции за покупку С-400 у Российской Федерации. Под ограничение попало высшее руководство оборонной промышленности Турции. Днем ранее президент США Дональд Трамп объявил в Twitter о своем намерении не подписывать документ, однако санкции все же были введены.
Telegram-канал
«Стамбульский волк»
рассказывает, как это решение повлияет на двусторонние отношения Вашингтона и Анкары, что в себя включают американские ограничения и как санкции скажутся на оборонной промышленности Турции и взаимодействии с союзниками по НАТО.
За что США ввели санкции?
В понедельник вечером США объявили о введении ограничений в отношении Управления оборонной промышленности (SSB) Турецкой Республики в соответствии с Законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). В заявлении Госдепа говорится, что Вашингтон предпринял этот шаг как наказание Анкары за «сознательное участие в крупной сделке с основным экспортным предприятием России «Рособоронэкспортом» по закупке зенитных ракетных комплексов С-400».
Ограничения включали в себя запрет на передачу всех экспортных лицензий и разрешений США для турецкого SSB, а также заморозку активов и визовые ограничения для главы управления Исмаила Демира и других высокопоставленных сотрудников Управления. В 2017 году Москва и Анкара заключили соглашение о приобретении Турцией российских зенитно-ракетных систем (ЗРС) С-400 на сумму 2,5 млрд долларов. С тех пор Соединенные Штаты с завидным постоянством обращались к турецкому руководству, требуя отказаться от сделки с Россией, однако к ним никто не прислушался. В июле 2019 года в Турцию были доставлены первые комплексы С-400. В том же месяце США объявили, что вывели Анкару из программы разработки и создания истребителей пятого поколения F-35. А ровно два месяца назад турецкие военные успешно протестировали российские системы ПВО. Испытания, прошедшие на севере Турции, окатили Вашингтон как «холодный душ».
S400 atış testlerinin yeni görüntüleri ortaya çıktı. ▪️Türkiye’nin Sinop’ta düzenlediği S400 hava savunma sistemi atış testlerinin yeni görüntüleri ortaya çıktı. [via @hkilichsword] pic.twitter.com/1OkdXSE1wH - EHA MEDYA (@eha_medya) October 17, 2020
В чем США обвиняют Турцию
В США считают, что покупка российских систем ПВО С-400 ставит под угрозу безопасность американской военной техники и персонала, находящихся в регионе. Кроме того, Вашингтон не доволен тем, что Анкара тратит огромные средства, которые в результате идут в оборонный сектор Российской Федерации. Также американцы заявляют, что сделка открывает доступ Москве к турецким вооруженным силам и оборонной промышленности. Еще одно обвинение заключается в том, что Турция приобрела российские С-400 вместо альтернативных систем ПВО американского или европейского производства, которые могли не только отвечать требованиям Анкары, но и быть интегрированными в общую оборонную систему НАТО.
В заявлении для прессы госсекретарь Майк Помпео призвал Турцию «незамедлительно решить проблему С-400 в координации с США».
«Соединенные Штаты не потерпят крупных сделок с российским сектором обороны и разведки. Турция является ценным союзником и важным партнером США в области региональной безопасности, и мы стремимся продолжить нашу многолетнюю историю продуктивного сотрудничества в оборонном секторе, как можно скорее устранив препятствие, связанное с наличием у Турции С-400», - заявил глава Госдепа США.
Кроме официального заявления, Помпео также написал сообщение на своей странице в Twitter, в котором, не скрывая, отметил, что главными целями санкций США являются Россия и ее оборонная промышленность:
«Несмотря на наши предупреждения, Турция продолжила закупку и испытания системы С-400 у России. Сегодняшние санкции в отношении турецкого SSB демонстрируют, что США полностью выполнят CAATSA. Мы не потерпим крупных сделок с оборонным сектором России».
Cumhurbaşkanımız @RTErdogan’ın liderliğinde Tam Bağımsız Savunma Sanayii hedefimizde kararlılıyız. Şahsım veya kurumumuza yönelik yurt dışında alınan her hangi bir karar, benim ve ekibimin duruşunu değiştirmeyecek; Türk savunma sanayiini hiç bir şekilde engelleyemeyecektir. - Ismail Demir (@IsmailDemirSSB) December 14, 2020
Что думает по этому поводу Эрдоган
За считанные минуты до того, как США окончательно решились на санкции, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара ожидает от союзника по НАТО - США - поддержки и надеется на то, что на страну не будут наложены ограничения из-за С-400.
«В то время когда наше государство, как и все другие страны, прилагает усилия для борьбы с кризисом, вызванным пандемией, беспокоит то, что в США и Европе усиливается дискурс о санкциях против Турции», - сказал Эрдоган вчера вечером после заседания кабинета министров.
При этом лидер Турции добавил, что санкции ни со стороны США, ни со стороны Евросоюза не смогут удержать Анкару от защиты своих прав и интересов. Ранее Эрдоган заявлял, что считает несправедливыми претензии Америки, а возможные ограничения «недостойными» союзников по НАТО.
Реакция Турции
Турецкий МИД резко отреагировал на решение США о вводимых запретах, заявив, что Анкара предпримет ответные шаги. В МИД Турции отметили, что ситуация негативно отразится на двусторонних отношениях между Анкарой и Вашингтоном.
«Мы призываем Соединенные Штаты пересмотреть несправедливое решение о санкциях. Анкара готова решать подобные вопросы посредством диалога и дипломатии», - говорится в сообщении внешнеполитического ведомства Турции.
Cumhurbaşkanımız @RTErdogan’ın liderliğinde Tam Bağımsız Savunma Sanayii hedefimizde kararlılıyız. Şahsım veya kurumumuza yönelik yurt dışında alınan her hangi bir karar, benim ve ekibimin duruşunu değiştirmeyecek; Türk savunma sanayiini hiç bir şekilde engelleyemeyecektir. - Ismail Demir (@IsmailDemirSSB) December 14, 2020
Глава SSB Исмаил Демир прокомментировал решение США о санкциях, написав в Twitter, что он и его управление под руководством президента Турции привержены цели создания независимой оборонной промышленности.
«Любое решение, принятое за рубежом в отношении моего лица или нашего учреждения, не изменит позицию мою и моей команды, никоим образом не помешает развиваться турецкой оборонной промышленности», - сказал он.
Оппозиция предложила задействовать С-400 в ответ на санкции
Главная оппозиционная «Республиканская народная партия» (РНП) Турции также резко отреагировала на решение США и призвала руководство страны незамедлительно начать использовать приобретенные у России ЗРС С-400.
«Мы глубоко обеспокоены тем, что США приняли решение ввести санкции в отношении Турции. Мы решительно это осуждаем. Покупка С-400, которая была указана в качестве причины санкций, является суверенным решением Турции, поэтому мы выступаем против этого решения и не принимаем его. Турция была вынуждена купить систему С-400 и использовала свое предпочтение в этом направлении. То, что нужно сделать сейчас, - как можно скорее начать эксплуатацию систем, которые обошлись Турции в 2,5 миллиарда долларов», - говорится в официальном заявлении партии.
По мнению РНП, решения, принятые в отношении оборонной промышленности Турции, не только повлияют на страну, но и окажут негативное воздействие на стратегические оборонные возможности НАТО.
«Таким образом, это решение касается всех стран НАТО», - отмечается в сообщении.
Что думают о последствиях турецкие специалисты?
Один из ведущих турецких экспертов в области отношений США и Турции дипломат Фарук Логоглу еще до того, как санкции были введены, прогнозировал, что в результате пострадают не только отношения Вашингтона и Анкары, но и отношения Турции и Европейского союза.
«Учитывая, что Турция вступила в интенсивную ссору с Америкой из-за С-400, сложно будет выровнять отношения в эпоху Байдена, даже если Анкара откажется от использования С-400», - сказал эксперт агентству DW Turkish.
Во многих важных для Турции вопросах Байден придерживается противоположных взглядов, в таких как геноцид армян, турецко-греческие отношения, Кипр и курдские Отряды народной самообороны (YPG) в Сирии.
«Теперь на турецко-американские отношения рухнет черное облако. И отношения Турции с МВФ, Всемирным банком, Европой и с соседями в регионе также окажутся под негативным воздействием», - считает специалист.
Другой турецкий эксперт по международным отношениям Ильхан Узгел считает, что таким образом США ускорит отдаление Турции от Запада и приблизит страну к Ирану и России.
Ослабление границ НАТО
Аналитик по оборонной политике Туран Огуз в интервью газете Aydinlik рассказал, что США первые ввели санкции CAATSA в отношении страны - члена НАТО.
«Этими действиями американцы становятся причиной снижения обороноспособности Турции. А значит, США, как член Альянса, оказал услугу России за счет ослабления защиты границ НАТО», - считает он.
По мнению Огуза, в будущем можно ожидать более жесткого вмешательства в дела Турции, включая общественное давление партнеров и экономические санкции.
«Скрытая опасность также заключается в том, что американские ограничения могут спровоцировать подобную реакцию и со стороны Европейского союза. В ЕС не стали вводить санкции против Турции на саммите лидеров в этом месяце, так как решили перед этим подождать реакции США. Страны - члены Евросоюза, требующие введения санкций Европы против Турции, такие как Франция, Греция, Южный Кипр, могут использовать ситуацию на примере США и переубедить Германию, Болгарию, Италию и Испанию принять жесткие ограничительные меры в отношении Турции на саммите лидеров ЕС в марте 2021 года», - отметил эксперт.