Зачем ОАЭ облегчили получение своего гражданства

Власти Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) приняли поправки к закону о гражданстве, которые предусматривают ускоренное получение паспорта для ряда специалистов. Об этом сообщил премьер-министр страны Мохаммед бин Рашид аль-Мактум.

Международная редакция Федерального агентства новостей разбиралась, зачем это нужно ОАЭ и будут ли на новых граждан распространяться социальные гарантии. Поправки в закон предусматривают ускоренное получение гражданства инвесторам, инженерам, художникам, врачам, писателям, а также членам их семей.

«Новые директивы направлены на привлечение талантов, которые вносят свой вклад в наше развитие», - пояснил глава кабмина ОАЭ в своем аккаунте в Twitter.
The UAE cabinet, local Emiri courts & executive councils will nominate those eligible for the citizenship under clear criteria set for each category. The law allows receivers of the UAE passport to keep their existing citizenship. - HH Sheikh Mohammed (@HHShkMohd) January 30, 2021

Решение о получении гражданства ОАЭ будут принимать судебные инстанции. Кандидатов должны предлагать исполнительные советы. Мохаммед бин Рашид аль-Мактум уточнил, что новые граждане смогут сохранить прежний паспорт, и гражданство Объединенных Арабских Эмиратов у них будет вторым.

Как попасть в ОАЭ

Гражданство Объединенных Арабских Эмиратов дает возможность въехать в страну без визовых ограничений. Всего в стране несколько видов виз, главным образом делящихся на туристические и рабочие.

Туристическая виза

Для россиян туристические визы выдаются сроком на 90 дней. Тут нужно сделать оговорку, что срок действия отличается от разрешенного времени нахождения на территории ОАЭ. Срок пребывания не может составлять больше 30 дней. Документ, дающий право на въезд в страну, продлению не подлежит. Визу можно получить по прибытии на место. Для этого нужен действующий загранпаспорт. Рекомендуем подавать заранее документы для оформления виз незамужним женщинам моложе 30 лет, замужним женщинам моложе 30 лет, если имеют разные фамилии с мужем или другим сопровождающим, а также детям, у которых разные фамилии с сопровождающим.

Рабочая виза

Этот документ выдается по запросу компании, которая осуществляет легальную деятельность на территории Объединенных Арабских Эмиратов. Для получения рабочей визы необходимо предоставить заверенный нотариусом документ, подтверждающий квалификацию. Кроме того, все бумаги необходимо перевести на английский либо арабский язык. Подлинность должна быть подтверждена в Министерстве юстиции РФ (для россиян). После этого они заверяются в консульстве ОАЭ. Работодатель со своей стороны также предоставляет комплекс документов, два из которых требуют ксерокопии. В их число входят документ, удостоверяющий личность, а также подтверждение квалификации. Компания может потребовать от претендента на должность предъявить необходимые бумаги. На начальном этапе сотрудник получит рабочую визу сроком на два месяца. После этого компания должна оформить для него визу резидента. Рабочую визу можно продлять. В последнее время власти ОАЭ сделали визовую политику более гибкой. Определенным видам иностранцев предлагается более длительное проживание: для студентов, профессионалов и определенных видов инвесторов. В 2020 году официальный Абу-Даби активизировал практику «золотой» визовой системы. Она дает право на проживание на территории Объединенных Арабских Эмиратов в течение 10 лет обладателям специальных степеней, а также представителям ряда профессий, в которых страна испытывает потребность. Для прибывающих на работу в Объединенные Арабские Эмираты есть ограничения. Он не должен быть старше 50 лет. Запрещены нарушения не только визового режима, но и в целом действующих в стране законов.

Что дает гражданство ОАЭ

В Объединенных Арабских Эмиратах очень хорошее социальное обеспечение. Пенсионерам тут платят от 5000 до 6000 дирхамов (100 - 115 тысяч рублей по текущему курсу - прим. ред.). Ежемесячные выплаты не состоящим в браке безработным достигают 6000 дирхамов. Ситуация дошла до того, что коренные жители ОАЭ начали привыкать к иждивенчеству. В 2008 году официальный Абу-Даби выступил с инициативой

отказа от выплат пособий

«Нам не нужно общество, которое зависит от социального обеспечения. В Абу-Даби есть люди, которые получают в месяц по 8000 дирхамов (163 - 167 тысяч рублей в месяц - прим. ред.). Они руководствуются позицией - зачем мне работать, ведь зарплата, которую я буду получать, всего лишь на несколько тысяч больше», - заявлял в 2018 году председатель Департамента общественного развития Абу-Даби Мугир аль-Хаили.

Социальное обеспечение предполагалось оставить для социально незащищенных слоев населения, в число которых входят инвалиды, пенсионеры, разведенные незамужние девушки, жены погибших граждан, сироты и родственники заключенных. Кроме того, предусмотрены больничные и оплата пособия по беременности, а также после рождения ребенка.

Помимо пособий для коренных жителей Объединенных Арабских Эмиратов есть ряд льгот, в число которых входят: бесплатное пользование воды и электричества; выдача кредитов со ставкой в 2,5% годовых сроком на 30 лет; предоставление жилья для молодых семей под беспроцентную ссуду; бесплатное среднее и высшее образование; бесплатное медицинское обслуживание; привилегии при трудоустройстве. Трудовые мигранты в ОАЭ лишены социальных льгот. К тому же работодатель обязан предлагать работу гражданам страны. В том случае, если компания отказала в найме жителю Объединенных Арабских Эмиратов и наняла мигранта, ее ждет крупный штраф.

Правила жизни в ОАЭ

Объединенные Арабские Эмираты - это мусульманская страна. Тут существуют ограничения, предусмотренные исламом.

Мужчины

Мужчины находятся в более привилегированном положении. На них распространяются лишь общие запреты, продиктованные местными правилами. Шариатские правила запрещают употребление алкоголя. За это предусмотрено тюремное заключение на срок до шести месяцев и/или штраф в размере двух тысяч дирхамов. Эта сумма равна 41 - 45 тысячам рублей. Спиртные напитки разрешены только в барах, ресторанах или в номерах отелей. В Объединенных Арабских Эмиратах запрещено нарушать пост в священный для мусульман месяц Рамадан. Он проходит на девятый месяц мусульманского календаря, который отличается от светского. В 2021 году священный месяц начнется 12 апреля.

«Запрещено употреблять пищу, напитки, совершать любое действие, нарушающее пост месяца Рамадан публично», - гласит пункт «а» статьи 313 УК ОАЭ.

За нарушение этой статьи полагается один месяц ареста или штраф до 1000 дирхамов (20 тысячи рублей). Законы арабской страны запрещают прелюбодеяние, сожительство, в том числе по взаимному согласию. Раньше за это было предусмотрено тюремное заключение на срок до одного года. Однако 8 ноября 2020 года в закон внесли поправки. Наказание за сожительство без брака было отменено.

Наркотики недозволительны. Причем в список запрещенных препаратов включены и обезболивающие средства. Их провоз на территорию Объединенных Арабских Эмиратов не допускается. Наказание предусмотрено не только за продажу, но и за употребление, а также за хранение наркотиков. За это преступление человека могут посадить на четыре года. Кроме того, уже после отсидки граждане страны должны выплатить штраф в размере 10 000 дирхамов (или 200 - 230 тысяч рублей - прим. ред.) Иностранцы после отбывания срока депортируются. В Объединенных Арабских Эмиратах можно получить штраф за безбилетный проезд и нахождение в неположенном месте в общественном транспорте. Здесь имеются отдельные салоны для мужчин и для женщин. Размер штрафа - 100 дирхамов (2 100 российских рублей). Также под запретом находится фотографирование отдельных людей. Это считается вмешательством в чужую или семейную жизнь. За это предусмотрено наказание в виде семи лет лишения свободы и штраф, его размер не указан.

Женщины

Женщины ущемлены в правах. Им нельзя одевать откровенную одежду, она должна быть однообразной, покрывающей все тело. Открытыми можно оставить лишь кисти рук, ступни и лицо. Принимать солнечные ванны и купаться можно только в полностью закрытой одежде. Голова должна быть покрытой. Часто местные женщины носят паранджу. Правила ношения одежды распространяется в том числе на иностранок. Для местной женщины будет неприличным выйти на улицу в одиночестве. Ее должен сопровождать супруг, либо старший родственник. Если девушка молодая, ее может появиться вне дома вместе с опекуном, которого тут называют махрам. В Объединенных Арабских эмиратах запрещено делать аборт. Единственное исключение предусмотрено в том случае, если беременность ставит под угрозу жизнь матери. Связи на стороне недозволительны. Если незамужняя женщина родит, ее ждет уголовное наказание. Насилие в семье по закону не наказуемо. Женщине в целом тут нельзя показывать неуважение. Супруг может подать на развод за то, что жена отказалась с утра налить чашечку кофе.

Можно ли получить гражданство ОАЭ иностранцу

Объединенные Арабские Эмираты относятся к категории стран, получение гражданства которых вызывает большой интерес. Тут не только высокое качество социального обеспечения, но и низкий уровень преступности, высокий уровень заработных плат. Сотрудник без высшего образования здесь может зарабатывать около 1500 евро в месяц. При имеющемся дипломе зарплата вырастает до 2000 евро. В ОАЭ отсутствует подоходный налог, поэтому человеку выдается такая зарплата, которая указана в контракте.

Получение гражданства для иностранцев

затруднительно. Необходимо показать хорошее владение арабским языком, иметь постоянный источник дохода, не иметь судимости. Он должен отказаться от прежнего гражданства и легально проживать на территории страны в течение долгого времени. Для натурализации нужно прожить на территории ОАЭ в течение 30 лет. Существуют исключения для жителей арабских стран. Им требуется находиться в Объединенных Арабских Эмиратах только семь лет. Особые послабления сделаны для иммигрантов из Бахрейна, Омана и Катара. Их обязывают жить в стране только три года.

Стать гражданином можно путем заключения брака. Но эти послабления сделаны только для женщин-иностранок. Жительницам ОАЭ запрещено выходить замуж за иностранца, поэтому мужчины не могут рассчитывать на брак с ними. Мужчинам в Объединенных Арабских Эмиратах можно брать в жены иностранок. После бракосочетания женщина должна получить вид на жительство, а потом прожить в стране десять лет. При рождении ребенка этот срок сокращается до семи лет. При получении гражданства женщину обязывают принять ислам и хорошо владеть арабским языком. Факт рождения на территории Объединенных Арабских Эмиратов не дает основания для получения гражданства, если один из родителей не эмиратец.

Распространяются ли социальные гарантии на новых граждан

Обладатели паспорта Объединенных Арабских Эмиратов иностранцы в правах не ущемляются. Они даже могут принимать участие в выборах и баллотироваться в парламент. Вместе с тем закон предусматривает возможность утраты гражданства иностранцами. Это происходит в случае осуждения за совершение теракта, а также преступления, которое несет угрозу безопасности страны. Иностранец лишается гражданства, если он проходит военную службу в другом государстве без разрешения властей ОАЭ, если он действовал в интересах враждебной страны либо если добровольно принимает гражданство другого государства. Иностранец теряет гражданство при многократном совершении преступлений, связанных с моральной распущенностью. Кроме того, у него отберут паспорт, если он предоставит недостоверную существенную информацию либо фальшивые документы. При проживании за пределами страны без уважительной причины в течение двух лет иностранец также перестает быть гражданином ОАЭ. При потере гражданства человек лишается жены и несовершеннолетних детей.

Почему Абу-Даби упростил требования для получения гражданства

Объявив о введении упрощенной процедуры получения гражданства для инвесторов, специалистов, а также людей творческой профессии, премьер-министр ОАЭ пояснил, что целью поправок стало привлечение специалистов в страну.

«В ряде медицинских отраслей количество врачей можно пересчитать по пальцам на руках», - комментируют эксперты сложившуюся в Объединенных Арабских Эмиратах ситуацию.

Утверждается, что

дефицит кадров есть в таких отраслях

, как анестезиология, неврология, хирургия головного мозга. При этом отмечается переизбыток кадров в дерматологии и косметологии. Проблема отсутствия инженеров характерна не только для Объединенных Арабских Эмиратов. Специалистов не хватает во всем мире. ЮНЕСКО

подготовило отчет

под названием «Инженерия: проблемы, вызовы и возможности для развития».

«Уменьшение числа студентов, обучающихся в инженерных колледжах, вероятно, является результатом восприятия, что эта область утомительна и требует больших усилий, и что инженерам платят несоразмерно их обязанностям. В дополнение к этому инженерное дело вредит окружающей среде, что может быть замечено», - поясняется в отчете.

При имеющихся социальных гарантиях граждане Объединенных Арабских Эмиратов предпочитают работать в государственном секторе. Дефицит инженерных кадров содержит угрозу планам официального Абу-Даби. Власти Объединенных Арабских Эмиратов объявили о планах создания технологий производства водородного топлива.

«Мы должны сосредоточить потенциал на разработке водорода как нового вида низкоуглеродного топлива», - заявил министр промышленности и передовых технологий ОАЭ Султан бин Ахмед аль-Джабер.

17 января 2021 года Emirates News Agency сообщило о

создании консорциума компаний

Mubadala Investment Company, Национальной нефтяной компании Абу-Даби (ADNOC) и холдинговой компании ADQ. Объединение будет заниматься разработкой новых технологий. При существующей нехватке инженеров это сделать невозможно. Главной статьей доходов для Объединенных Арабских Эмиратов стала продажа нефти. В случае отказа мирового сообщества от этого вида топлива, экономика страны рухнет. Этими же рисками можно объяснить острое желание Абу-Даби привлечь инвесторов.

Сложнее всего аргументировать потребность властей Объединенных Арабских Эмиратов в творческих кадрах. Но скорее всего, это связано с тем, что в арабской стране нет мало-мальски значимых художников и писателей. Объединенные Арабские Эмираты - бывшая британская колония. До 1920-х годов данная территория была интересна британцам, так как позволяла контролировать торговые потоки. Потом была найдена нефть, что стало переломным моментом в истории страны. В 1971 году ОАЭ получили независимость. Это событие совпало с резким ростом цен на ресурсы и позволило государству стремительно накапливать богатства. До того времени территорию населяли различные племена, которые были далеки от мира мирового искусства и культуры. К слову, стремительное развитие культуры может отчасти компенсировать потери в том случае, если мировое сообщество откажется от потребления нефти. Власти Объединенных Арабских Эмиратов заинтересованы в развитии туризма. А если в стране появятся художники и писатели мирового уровня, это может подстегнуть интерес туристов.

В сухом остатке

Инициатива властей Объединенных Арабских Эмиратов выглядит сомнительной. Официальный Абу-Даби может предложить высокие заработные платы высококвалифицированным специалистам. Но есть условности, которые могут отпугнуть соискателей. Во-первых, в стране очень сухой и жаркий климат. Температура колеблется от +23 С зимой до +45 С летом. Находиться в помещении без кондиционера достаточно проблематично. Во-вторых, высокие зарплаты компенсируются дороговизной. Аренда однокомнатной квартиры без мебели стоит 48 тысяч дирхамов (почти один миллион рублей) в год. Платить нужно раз в три месяца по 12 тысяч. В месяц получается 4 000 дирхамов. При зарплате в 10 тысяч дирхамов сумма кажется достаточно большой.

В-третьих, установленные в Объединенных Арабских Эмиратах ограничения представляются чересчур суровыми. Если инженер-мужчина рискнет поехать из Европы в эту страну, он может встретить сопротивление супруги, которая вряд ли будет рада выходить в закрытой одежде на улицу при температуре +45 С летом. В-четвертых, острую потребность в инженерах испытывает весь мир. Согласно тому же отчету ЮНЕСКО, в них нуждается официальный Берлин. Германия является более развитой страной в техническом плане. И для профессионального инженера она выглядит более привлекательной.