В ЕС возникло расхождение во взглядах относительно целесообразности размещения эвакуированных из Кабула беженцев в странах Европы.
В ЕС возникло расхождение во взглядах относительно целесообразности размещения эвакуированных из Кабула беженцев в странах Европы. Спикер Европарламента Давид Сассоли публично раскритиковал нежелание премьер-министра Словении (он ныне возглавляет Совет стран ЕС) Янеза Янши размещать мигрантов на территории объединения. Соответствующее заявление Сассоли опубликовала пресс-служба Европарламента.
К выступающим против размещения у себя афганских беженцев присоединилась и Австрия. Канцлер Себастьян Курц в эфире местного телеканала Puls 24 заявил, что страна не может принимать людей из Афганистана, так как в ней уже проживет более 40 тысяч афганцев. По мнению австрийского лидера, лучше помогать ущемленным афганцам на их территории, особенно женщинам. Правда, неизвестно, каким образом можно будет кому-либо помочь на землях Афганистана, когда там у власти талибы (движение «Талибан»✱ признано в РФ террористическим и запрещено). Неизменно ярыми противниками размещения беженцев по квотам выступают Венгрия и Польша.
Страны-противники размещения беженцев из Афганистана могли бы начать использовать практический опыт Дании, которая в последние годы умудряется приостанавливать приток и расселение беженцев, не нарушая международное право.
В июне 2021 года власти Дании одобрили закон, который позволяет высылать просителей убежища за пределы Европы. Ожидать решения по своему запросу беженцы смогут в специальных лагерях в других странах, в том числе в Африке. Впрочем, международные нормы права нигде не прописывают, что до 150 дней (а в реальности бывает и дольше) ожидания решения о статусе беженца необходимо провести именно в стране ЕС, к коей подано прошение, а нынешняя перспектива быть выдворенными для ожидания ответа из Дании куда-нибудь в Африку для кандидатов на статус станет, мягко говоря, весьма малопригодной.
«Если вы подадите прошение о предоставлении убежища в Дании, вы будете знать, что вас отошлют в страну за пределами Европы. И благодаря этому, мы надеемся, люди перестанут искать в Дании убежища», — откровенно поделился представитель по вопросам миграции правящей в стране Социал-демократической партии Расмус Стоклунд.
Ряд лет в Дании применяется одна из самых жестких антимиграционных практик в Европе. Иностранное происхождение в Дании зарегистрировано лишь у 14% населения. Это значительно меньше, чем, например, в Германии, где примерно каждый четвертый — приезжий или имеет хотя бы одного родителя, переехавшего в ФРГ из-за границы.
И вот летом этого года датские власти решились на поистине беспрецедентные меры в связи с мигрантами. Они продуманы таким образом, что не нарушают Женевскую конвенцию ООН о статусе беженцев (1951) и регламент Дублин III (2013), который, впрочем, так и не был завизирован подписью только одной из стран ЕС — Данией (тем не менее не декларирующей игнорирование этого документа).
В начале этого года датское правительство объявило, что просит примерно тысячу сирийских беженцев приготовиться к отъезду домой. Основание: война в Сирии затухает, во многих провинциях налаживается мирная жизнь. Однако насильно проводить беженцев на выход с вещами власти не могут — запрещают международные конвенции по правам человека. Поэтому пока что их расселят по депортационным лагерям — в надежде, что мигранты со временем сами убегут из Дании. Освоившиеся в королевстве сирийцы желанием ехать на родину вовсе не горят, но, скорее всего, еще более их смущает перспектива долговременной жизни в датских депортационных лагерях.
В марте 2021 года МИД Дании представил законопроект по борьбе с «чрезмерной» миграцией, которая, по мнению ведомства, приводит к «риску появления параллельных религиозных и культурных обществ» внутри королевства. МИД страны предлагает установить в каждом городском квартале «верхний предел для людей незападного происхождения», как писал немецкий портал Spiegel online. Их допустимый лимит составит не более 30% от числа жителей района, но что конкретно подразумевается под «незападным происхождением», будут ли эти ограничения распространяться на выходцев, например, с Балкан — пока не прописано.
Международные документы по правам человека вообще и мигрантов в частности нигде и никак не регламентируют порядок расселения людей по тем или иным регионам какой-то страны. В то же время, если указанный законопроект будет в Дании, что весьма вероятно, принят, многие имеющие статус беженца в этой стране станут жить как на иголках — в постоянном опасении выдворения с насиженного места.
Против таких решений и проектов выступают и некоторые организации внутри страны, и, конечно, ООН, где указали на то, что за Данией в этом могут последовать другие страны Евросоюза, а это грозит увеличением рисков для беженцев.
Средиземноморская «пятерка» стран (Греция, Кипр, Италия, Испания и Мальта), наиболее уязвимая пополнению беженцами морским путем, на подобные меры не сможет пойти, потому что в их ситуации установить жесткий контроль за прибывающими лицами, подобный датскому, попросту физически невозможно. Германия, наиболее последовательно декларирующая толерантность и гуманизм в сфере миграционных проблем, по пути Дании точно не пойдет, а Франция по этому вопросу едва ли решится действовать вразрез с Германией.
Вместе с тем отдельные страны — например, Австрию, Норвегию, Венгрию, Словакию, Словению — могут и вдохновить взвешенные антимиграционные шаги Дании. Особенно теперь, когда предполагается неконтролируемый приток беженцев с территории Афганистана в Евросоюз, датский опыт может быть для названных государств сопоставим со спасательным кругом.
- ✱ - запрещенная в РФ террористическая организация