Удар по болевым точкам: чем эмбарго на энергоносители из РФ обернется для Евросоюза

Удар по болевым точкам: чем эмбарго на энергоносители из РФ обернется для Евросоюза

Накануне Европарламент (ЕП) призвал Совет Евросоюза ввести дополнительные санкции против России, в том числе эмбарго на импорт газа, нефти, угля и ядерного топлива. Соответствующая резолюция была принята на заседании в Страсбурге, за нее проголосовали 513 парламентариев. При этом документ ЕП носит рекомендательный характер.

Кроме того, в настоящее время Совет ЕС согласовывает очередные ограничительные меры, которые могут предполагать эмбарго на поставки угля. Пока, как сообщает Reuters, Евросоюз решил отсрочить полный отказ от закупок угля из РФ на месяц. Запрет вступит в силу в августе вместо изначально запланированного июля.

Чем грозит ЕС отказ от российских энергоносителей? Как эмбарго может отразиться на самой РФ? В этих вопросах международной редакции ФАН помог разобраться эксперт по энергетическому рынку, президент научного фонда «Основание», политолог Алексей Анпилогов.

Энергетический тупик

Комментируя решение Европарламента, эксперт отметил, что даже среди тамошних политиков нашлись здравые умы, которые отвергли соответствующую резолюцию. Таковых оказалось 22 против 513, одобривших документ, и 19 воздержавшихся. Политолог подчеркнул, что любое решение Европарламента, по законодательству Евросоюза, носит исключительно рекомендательный характер, а Еврокомиссия, которая является исполнительным органом и могла бы инициировать облачение этого призыва в некую форму документа, пока настроена гораздо более скептически к столь жестким мерам.

«Более того, даже если Еврокомиссия примет такой документ, то он скорее всего не будет иметь обязательной формы. А если такую обязательную форму в него Еврокомиссия заложит, то любое решение Еврокомиссии еще проходит национальными правительствами стран-членов. Здесь уже понятно, что это тупик, потому что ряд стран однозначно высказался, что ни о каких эмбарго речь не идет. Можно вспомнить и позицию Венгрии, и позицию Болгарии, и Словакии, которые высказалиась, что у них нет возможности каким-то образом заместить российские энергоносители. В решении Европарламента речь идет сразу о нефти, газе, угле, то есть куда ни кинь — всюду клин», — сказал он.

В общем, по мнению собеседника ФАН, резолюцию Европарламента можно трактовать как «очередную реинкарнацию глубокой озабоченности» и ни в какие реальные действия, по-видимому, она не воплотится.

Европа без российских энергоносителей

Вместе с тем Алексей Анпилогов допустил, что некоторые страны в национальном порядке могут ввести эмбарго на поставки энергоносителей из РФ. В частности, Польша способна запретить ввозить уголь или даже газ, потому что Варшава обеспечила себе альтернативу в виде СПГ.

«Это означает, что российский экспорт в Евросоюз будет уменьшен в абсолютных цифрах, но из-за того, что сейчас мы видим исторические максимумы по всем энергоносителям, это будет скорее выглядеть, как “Россия немножко недозаработала”. Агентство Bloomberg, которое достаточно профессионально подходит к вопросу, сообщило, что в 2022 году Россия дополнительно заработает порядка 321 миллиардов долларов на энергоносителях, то есть где-то на половину больше, чем двумя годами ранее. Соответственно, ну заработаем на 30% больше, чем двумя годами ранее — и это в условиях санкций и частичного эмбарго», — добавил аналитик.

Эксперт напомнил, что со стороны концерна BASF и немецкого энергетического монополиста E.ON уже озвучены сроки, необходимые всей Европе для замещения российских энергоносителей. Так, E.ON дала прогноз в 3-4 года, а глава BASF был более пессимистичен — он отвел на реализацию инициативы пять лет. Таким образом, полный отказ от российских энергоресурсов может произойти в Евросоюзе только в 2025-2027 годах, то есть через 3-5 лет.

По мнению политолога, за это время России нельзя терять время и необходимо переориентировать свои поставки на другие направления. Проще всего это сделать с нефтью, то есть отгружать ее на быстрорастущие рынки Индии, Пакистана, Китая, которые остро нуждаются в российском топливе, добавил он.

«Хуже ситуация с углем. Это требует логистических путей доставки, в первую очередь железнодорожных. Соответственно, это расширение БАМ и Транссиба, строительство дополнительных магистралей, например, Якутия — Охотское море, о котором в прошлом году было объявлено, что РЖД совместно с Эльгидским месторождением финансирует строительство этой железной дороги. И самое комплексное и сложное — создание новых газопроводов в восточном направлении. Это в первую очередь «Сила Сибири-2», которая должна не просто стать очередным экспортным газопроводом, но и соединить восточную газотранспортную систему в виде «Силы Сибири-1» и очень разветвленную европейскую газотранспортную систему, которая до этого работала в основном по направлению европейского субконтинента. Пока по «Силе Сибири-2» называется 2026-2027 год как ее запуск. Соответственно, к этому времени Россия максимально переориентирует поставки газа на рынки Юго-восточной Азии», — рассказал политолог.

Бить по уязвимостям Европы

В целом Алексей Анпилогов назвал резкий отказ ЕС от российских энергоносителей не просто «выстрелом в ногу», а «куда-то в пах». По его словам, основная проблема для Евросоюза заключается даже не в том, что теперь энергоресурсы будут дороже — гораздо сложнее решить проблему транспортировок.

«Австралийский уголь надо перевести каким-то образом, ближневосточную нефть у кого-то забрать. С газом там вообще ситуация катастрофическая. Сжиженного природного газа до сих пор в мире не хватало. Назывался уже такой эффект LNG Global Gap («Глобальная дыра в СПГ»). Сейчас, соответственно, эта дыра будет только нарастать. Учитывая инерционность инвестиционных решений, самих действий по созданию мощностей, сейчас эту ситуацию невозможно будет поменять», — сказал собеседник ФАН.

Он объяснил, что Европа столкнется с ростом себестоимости своих энергоносителей, а это напрямую связано с глобальной конкурентоспособностью. Китай, Индия, Пакистан скорее всего продолжат импортировать ресурсы по более низким ценам и, соответственно, получат конкурентное преимущество, что уже само по себе будет контрсанкцией против Европы.

Другим ответом России может стать перекрытие определенных позиций для экспорта, считает аналитик. Данный процесс уже начался. Как рассказал эксперт, у РФ значительная доля в общих поставках фосфорных и азотных удобрений, а по калийным удобрениям у России и Белоруссии этот объем достигает вообще 40%. Именно поэтому, отмечает Алексей Анпилогов, американцы, которые изначально ввели запрет на удобрения, срочным образом его отменяют.

«Я думаю, что Евросоюз столкнется с тем, что Россия будет бить по самым больным и самым уязвимым местам. Россия еще не выложила свои главные козыри. Я думаю, что, когда им уже нечего будет запрещать, Россия будет реагировать уже с полным пониманием того, чего смогли своими запретами добиться Евросоюз и США, и будет бить по самым болезненным точкам недружественных стран», — подытожил политолог.

Напомним, 24 февраля президент России Владимир Путин объявил о начале специальной военной операции на Украине. Военнослужащие приступили к выполнению задач по защите гражданского населения Донбасса, а также денацификации и демилитаризации соседней страны.

В ответ западные государства объявили Москве санкционную и экономическую войну, полностью поддержав киевский режим. В марте российский лидер поручил перевести газовые контракты с недружественными странами на оплату в рублях. Ряд европейских игроков отверг данное требование РФ, тем самым поставив себя в трудное положение.