Нажмите CTRL + D, чтобы добавить в закладки эту страницу.

Лента новостей
Поиск
loop
Общество
Патентованные мигранты выйдут из тени

Патентованные мигранты выйдут из тени

17:21  24 Ноября 2014  /обновлено: 19:47  27 Октября 2015
659

Мигрантам потребуется патент для работы в России

Мигрантам потребуется патент для работы в России Миграционная политика России кардинально меняется. В рамках принятого законопроекта с 1 января вместо запретительной системы и квотирования приема на работу трудовых мигрантов базовым инструментом рынка станет патентная регистрация гастарбайтеров. Конференция по проблемам миграции Конференция по проблемам миграции На прошедшей 24 ноября в Москве конференции по теме "Сколько России нужно мигрантов? Новые правила работы иностранных граждан" представители законодательной власти сообщили о ситуации с трудовой миграцией в России, нововведениях и требованиях для получения патента. "Закон от запретительного перешёл к патентному. И это его принципиально поменяло. Теперь регионы будут внимательно подходить к вопросу привлечения мигрантов, согласно своей специфике, - заявил председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. - Патент - это шаг вперёд: мы перешагнули в миграционном законодательстве этап ловли по подвалам. Теперь мигрант сам становится заинтересованным, чтобы его не хватали за рукав на улице. Человек теперь получит право цивилизованно, легально работать", - отметил он. Сегодня только по официальным данным в России около 12 млн мигрантов, а по неофициальным - порядка 17 млн. Причем, только 1,7 млн имеют патенты, а остальные находятся в теневом секторе. Хотя такое положение выгодно для предпринимателей, эксплуатирующих дешевую рабочую силу, но это вредит государству в целом, поскольку создает благоприятную почву для криминогенной ситуации, провоцируя воровство, грабеж, коррупцию. Особое значение для государства имеет недополучение значительных объемов налоговых отчислений. "Это, безусловно, создаёт угрозу для России и выгодно некоторым чиновникам, строителям и так далее. А российскому народу, депутатам и самим мигрантам - это не выгодно", - уверен президент Федерации мигрантов России Маджумдер Муххамад Амин. В связи с этим он обратился с просьбой на уровне законодательства предусмотреть меры, благодаря которым трудовые мигранты смогут получать легальный статус для работы в России, а не зависеть от коррупции в ведомствах, где искусственно создаются препятствия для выдачи патентов мигрантам. "Мы просим, чтобы любой закон, который принимает Правительство РФ, защищал интересы общества и приезжих. Конечно, встречаются среди приезжих и преступники, их надо жёстко наказывать, и в этом мы готовы помогать, - подчеркнул правозащитник. - Дайте мигрантам нормально жить и учиться. Нам не нужно необразованное общество мигрантов, которые не будут ходить в школу. Сегодня 12-13 млн "болтаются" по территории России, и "их надо вытащить из тени. Те, кто находятся "в тени", не могут получить легальный статус, не могут переводить домой деньги, оформлять страховку и получать медицинское обслуживание". Эксперты признали, что впереди еще много работы по искоренению коррупции и реализации более цивилизованной миграционной политики. Однако, как сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов, ни в одной стране мира не достигнуто в этой области приемлемых решений, и то, что Россия перешла от запретительных мер к патентному праву, показывает, что мы выбираем цивилизованный путь. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин добавил, что именно в миграционной сфере действует такое большое количество нормативных актов, что не всякий высококвалифицированный юрист сможет разобраться. Только за прошлый год было принято 13 законов и поправок в законы о миграции, а до этого каждый год также принимались нормативные акты. Он также предложил издать миграционный Кодекс, "который станет барометром в вопросах миграционной политики. И, таким образом, людям - от рабочего до работодателя - станет проще ориентироваться в законах". Также в принятом на днях законопроекте были проработаны фильтры для въезда трудовых мигрантов, благодаря которым Россия надеется улучшить криминогенную обстановку и отчасти снизить социальную напряженность. Въезд закрывается для тех, кто дважды выдворялся из страны за нарушения правил регистрации или привлекался по уголовным или административным статьям, а также лицам, уличенным в фиктивной регистрации. Также ужесточена ответственность к тем, кто причастен к нелегальной продаже патентов, фиктивной регистрации или учету. Но основной акцент будет сделан на расширение возможностей для мигрантов получать патенты в легальном порядке. По словам Владимира Бурматова, уже функционирует порядка 400 центров по подготовке к экзаменам, на основе которых мигрант может получить патент. Это русский язык как иностранный, это история и знание российских правовых основ. По словам Бурматова, "контроль за пунктами приёма экзаменов мигрантами должен быть сопоставим с контролем за сдачей ЕГЭ - это и видеонаблюдение, и наблюдатели". При этом эксперт отметил, что в утвержденной системе приема экзаменов особое беспокойство вызывают "мобильные бригады" по приёму экзамена, которые выезжают на объекты, где трудятся мигранты, и там проводят тестирование с последующей выдачей патентов. Он заявил, что, "если после 1 января сдача экзаменов на объектах процентно будет зашкаливать, эту практику надо будет сворачивать". Бурматов также отметил, что вопросы на экзаменах не столь уж трудные, например, нужно отличить российский флаг от флагов других стран или ответить на вопрос: "через сколько дней после приезда трудовой мигрант должен встать на учет". "Трудно от иностранца, говорящего на русском языке, как на иностранном, требовать даже уровня погружённости и знаний средней школы, - отметил он. - Развернутого цитирования Тургенева мы не требуем. Но основы русского языка человек должен знать… Если он у нас попадет в полицию, на каком языке ему изъясняться? А если в больницу - на каком языке он должен говорить с медиками?" При этом Бурматов подчеркнул, что никто не хочет человека, приехавшего класть кирпичи, провалить на экзамене. А для тех, кто претендует на вид на жительство, на получение гражданства и просто на работу предусмотрена вариативная часть экзамена, предполагающая другой объем знаний и сложность вопросов. В завершение дискуссии заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова сообщила, что одной из мер по созданию цивилизованных условий для трудовых мигрантов станет обеспечение их полисами обязательного медицинского страхования и присвоение ИНН. По мнению Боковой, патентная система позволит искоренить весь институт посредничества при получении регистрации и постановки на учет, а значит, нанести удар по коррупции. Сергей Бендин

Алексей Громов
Закрыть