Поиск
Лента новостей
Лента новостей
Закрыть
Весь мир
Самолет с застрявшими в Бодруме российскими туристами вылетел в Москву
Общество
Обездоленные дончане разорят Украину
Следующая Новость
Загрузка...

    Нажмите CTRL + D, чтобы добавить в закладки эту страницу.

    Обездоленные дончане разорят Украину

    15:42  14 Ноября 2014  /обновлено: 20:25  27 Октября 2015
    3187

    Жители Донбасса готовы судиться с Киевом

    Жители Донбасса готовы судиться с Киевом Украинские граждане, бежавшие от ужасов войны на территорию России, пытаются засудить киевские власти в международном суде. Они намерены обратиться в находящийся в Страсбурге Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), чтобы добиться от Украины компенсации за разрушенные дома и погибших под бомбежками и обстрелами близких.

    Управу на Киев ищут в Страсбурге

    В ЕСПЧ уже подано семь жалоб от людей, лишившихся жилья и имущества в результате обстрелов Донецка украинской армией, один из исков даже зарегистрирован. А всего около тысячи жителей Донецкой и Луганской областей, находящихся на территории России, намерены искать справедливости в Страсбурге и потребовать от Киева компенсаций за разрушенное жилье и гибель родственников. Инициатором этих исков стал Союз беженцев Украины (СБУ), созданный на территории России главой парламента Новороссии Олегом Царевым. 22 октября 2014 года в Москве состоялось первое заседание координационного совета Союза беженцев Украины, на котором Олег Царев заявил о намерении добиваться справедливости в Европейском суде. По информации «Коммерсанта», первой зарегистрированной жалобой стал иск жительницы Донецка Антонины Масловой, которая требует от украинских властей 3 млн гривен (примерно 200 тыс. долларов) за причиненный ей моральный и материальный ущерб. А всего пострадавшие жители Донецка требуют от Киева более 24 млн гривен компенсации, сообщает издание. При этом эксперты достаточно высоко оценивают шансы заявителей на положительное решение их дел в ЕСПЧ, хотя предрекают, что процессы могут затянуться на длительный срок. По мнению юристов, теоретически дела могут быть выиграны, даже несмотря на то, что заявители не исчерпали всех возможностей добиться решения своих проблем непосредственно от украинских властей, а сразу обратились в ЕСПЧ.

    Киеву придется раскошелиться

    Федеральное агентство новостей попросило юристов прокомментировать эту ситуацию с точки зрения судебной перспективы, а заодно попытаться провести параллели с подобными исками, которыми в свое время завалили Страсбург граждане Чечни и по которым российские власти уже выплатили и продолжают выплачивать колоссальные компенсации. Также по ходу беседы возник еще один деликатный вопрос: не может ли стать основанием для обращения в Европейский суд то, что Киев демонстративно отказался выплачивать пенсии и пособия, причитающиеся жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Вот мнение известного петербургского адвоката, кандидата юридических наук Артема Баконина. — С юридической точки зрения я считаю обращение украинских беженцев в Европейский суд перспективным, поскольку права этих граждан были серьезно нарушены: именно из-за действий властей Украины эти люди лишились крова, лишились всего имущества, их родственники погибли, а их жизнь подвергалась смертельной опасности. Что касается аналогий с исками граждан Чечни против российских властей, то я считаю, что такая аналогия, мягко говоря, не совсем корректна, постольку такого рода дела больше находится в области политики. — Как вам кажется, какой срок потребуется для рассмотрения этих дел? — Я думаю, что, если их удастся рассмотреть за три года, это будет такой хороший результат. — Как вы считаете, в случае положительного для дончан решения Украина будет выплачивать им компенсации? — Это сложно сказать… Если у Украины хватит на это денег после того, как она рассчитается за газ. Ну, я это, конечно, говорю в качестве шутки. — А стоит ли жителям ДНР и ЛНР судиться с Киевом в Европейском суде из-за невыплат пенсий? — Безусловно, стоит, но особых перспектив в положительном разрешении этого вопроса я, честно говоря, не вижу. Киев, отказавшись выплачивать пенсии жителям части Донецкой и Луганской областей, де-факто признал независимость этих территорий. Поэтому граждане Донецкой и Луганской республик уже не относятся к гражданам Украины. Киев сам расписался в том, что это уже не его территория. — Но ведь эти люди всю жизнь работали на Украину, они заработали эти деньги своим трудом. Например, многие российские пенсионеры, уезжающие в Израиль, продолжают получать пенсии и от России. — Да, если человек стал гражданином другой страны, но при этом, например, всю жизнь проработал на территории Советского Союза или России, то теоретически наша страна должна ему выплачивать честно заработанную пенсию. Обычно такие вопросы решаются, исходя из пенсионного законодательства страны и из межправительственных соглашений в этой области. В отношении Донецкой и Луганской республик об этом говорить пока рано, - отметил Артем Баконин.

    Страсбург помогает тем, кто борется

    А вот мнение адвоката Дмитрия Динзе, который неоднократно защищал нарушенные права граждан. — Что касается жалобы украинских беженцев в ЕСПЧ на действия киевских властей, это кейс очень интересный, во всяком случае, для Европейского суда. Ведь по ходу разбирательства надо будет установить каких-то виновных, провести какое-то хоть сколько-нибудь полноценное расследование и т. д. Так что перспективы есть. Но для этого необходимо, чтобы кто-то из тех, кто подает такие иски, попытался включить какие-то механизмы на месте, то есть там, где они жили. Нужно, чтобы им, например, местные власти отказали в разрешении этой проблемы. А просто сразу обратиться в ЕСПЧ с требованием, чтобы им что-то компенсировали, – это мне кажется странным. Мне кажется маловероятным, чтобы Европейский суд с нуля рассматривал какие-то подобные дела. Это невозможно без включения внутренних механизмов, которые действуют на территории Украины - в рамках расследования, в рамках каких-то других процессуальных и правовых процедур. — Но ведь по чеченским делам расследование в России практически не велось, однако люди выиграли десятки процессов. — В Чечне пострадавшие и родственники пропавших сначала обращались в правоохранительные органы, пытались восстановить справедливость и каким-то образом получить какие-то компенсации в России. Они обращались не только в правоохранительные органы, но и в другие государственные структуры, но, как правило, получали отказ. И только после этих отказов ЕСПЧ брал дела к рассмотрению. — Но одну жалобу жительницы Донецка, не дожидаясь результатов расследования, уже вроде бы зарегистрировали в Страсбурге. — Такая ситуация возможна, но насколько она правомерна и приведет ли в дальнейшем к успеху? Я сомневаюсь, что, действуя напрямую, там можно добиться успеха. А почему, например, не включить для начала внутригосударственные механизмы? И попытаться что-то доказать и взыскать с украинских властей компенсацию? Ведь есть определенные правовые механизмы, которые действуют внутри государства. Вот смотрите: жители Чечни, насколько я знаю, по похищениям писали заявления в правоохранительные органы, в следственный комитет, пытались сами разыскать своих близких. Но правоохранительные органы бездействовали. То есть у истцов была доказательная база, что они пытались воспользоваться внутригосударственными правовыми механизмами, которые им предоставлены законом. Но эти механизмы в тех случаях не действовали, не работали. И только тогда шло обращение в Европейский суд. — Если беженцы выиграют в ЕСПЧ у Киева, как вы считаете, будет ли Украина выплачивать им положенные компенсации? — Ну, я думаю, если Украина стремится в Европейский союз, то, конечно, она обязана будет в полном объеме и в кратчайшие сроки выполнить решение Европейского суда по правам человека. — Давайте поговорим о пенсиях. Могут ли пенсионеры Донецкой и Луганской областей, которым Киев отказался платить, тоже обращаться в ЕСПЧ? — Это тоже интересный правовой вопрос. Я бы на месте каждого отдельно взятого жителя, которому Киев перестал платить пенсию, для начала обратился в местный суд. Скажем, по местонахождению пенсионера. А где это невозможно сделать в силу объективных обстоятельств, там, наверное, можно попробовать подать иск по месту нахождения пенсионного органа и в судебном порядке попытаться восстановить свое право на получение пенсии. Я думаю, что это возможно. А если это не получится, то обжаловать это решение в вышестоящую инстанцию, а потом уже действительно обратиться в Европейский суд. Как я уже говорил, Европейский суд все равно потребует, чтобы были исчерпаны все внутригосударственные механизмы защиты гражданами своих прав. Если эти механизмы никоим образом не задействованы, не исчерпаны, то Европейский суд, как правило, не рассматривает такие жалобы по существу. Но вообще, что касается выплаты пенсий жителям другого государства, то, я думаю, это вопрос не столько юридический, сколько политический, где решает не право, а политика. Право в этом случае является только инструментом реализации тех или иных целей. И я думаю, что донецкие пенсионерам, которые всю жизнь проработали на благо Украины, должны попытаться добиться справедливости или хотя бы поднять эту проблему. И, возможно, это даже сподвигнет власти Украины решить этот вопрос политически. Такой шанс есть, да и вообще, я считаю, что в любом деле всегда есть шанс, - резюмировал Дмитрий Динзе. Для справки Чечня в Страсбурге Граждане Чечни, чьи родственники были убиты или пропали без вести во время Второй чеченской войны, после безуспешных попыток добиться компенсаций от российских властей буквально завалили жалобами Европейский суд по правам человека в Страсбурге. ЕСПЧ принял на рассмотрение несколько десятков подобных дел, рассмотрение некоторых из них продолжается до сих пор. Почти все дела были выиграны истцами. Так, недавно ЕСПЧ вынес постановление по делу об исчезновении людей в Чечне в 2000–2006 годах. Согласно постановлению, Россия нарушила ряд статей Европейской конвенции о правах человека, в том числе «Право на жизнь», «Запрет пыток», «Право на свободу и личную неприкосновенность» и «Право на эффективное средство правовой защиты». По 12 искам Страсбургский суд обязал Россию выплатить родственникам погибших и пропавших без вести около 2,5 млн евро. Ранее ЕСПЧ уже вынес несколько подобных постановлений о крупной денежной компенсации от России родственникам погибших чеченцев. Пенсии иностранцам Что касается выплаты пенсий тем, кто живет в другой стране, то эта проблема в основном коснулась репатриантов в Израиль из Советского Союза, а позже из России и стран бывшего СССР, в том числе Украины. И если эмигрировавшим в Израиль из стран бывшего СССР в 1990-х и позже годах, как правило, по достижении пенсионного возраста удается оформить две пенсии – «страны исхода» и израильскую, — то в отношении тех, кто уехал еще в советские годы, вопрос решается на межгосударственном уровне. И Россия, и Украина делали заявления о готовности выплачивать пенсии гражданам Израиля, сохранившим, соответственно, российское и украинское гражданство. Речь идет примерно о 35 тыс. граждан Украины и примерно 100 тыс. бывших советских граждан – ветеранов и «чернобыльцев». Однако пока эти заявления являются декларацией о намерениях, а о самих выплатах информации не поступало. Елена Янкелевич

    Автор: Алексей Громов
    Загрузка...
    Triangle Created with Sketch.
    Закрыть
    Нажмите "Сохранить", чтобы читать "РИА ФАН" на главной ЯндексаСохранить
    Популярное на сайте
    Читайте нас в соцсетях